体系化推进清廉临沭建设

构建全域清廉格局

临沭县委书记  张雷

近年来，临沭县将清廉建设作为推进全面从严治党、一体推进“三不腐”的重要抓手，聚焦“五清”目标，重点抓实“责任贯通、示范引领、体系推进”三个环节，纵深推进清廉临沭建设，形成了县税务局、县光明路小学等37个清廉单元建设示范点，全方位、全领域、全要素推进清廉临沭建设，为加快建设“强富和美”现代化临沭营造风清气正的政治生态、公平公正的发展环境。

上下联动、齐抓共管，推动清廉建设“同向发力”。坚持贯通“两个责任”，推动形成一贯到底、一体推进的工作格局。坚持高位推动。2022年，临沭县委将“全面推进清廉建设，叫响‘清廉临沭’品牌”写入县第十三次党代会工作报告。将其作为“一把手”工程，县委常委会专题听取工作汇报3次、点题召开清廉临沭建设现场推进会，推动上下联动、齐抓共管。强化监督落实。将清廉临沭建设纳入县委巡察、全面从严治党检查、派驻监督重要内容，坚持问题导向，聚焦清廉村居农村集体“三资”管理等重点问题，定期梳理发现问题并督促整改落实。突出协同联动。建立全面建设清廉临沭工作联席会议机制，充分发挥联席会议统筹协调作用，督促各牵头单位召开系统内座谈会、调度会28次，强化业务指导。

示范引领、以点带面，推动清廉建设“全域共建”。以压实管党治党政治责任、强化内控机制建设为着力点，坚持“六聚六抓”，以点上突破撬动面上提升，聚焦问题整改抓机关、聚焦优化管理抓企业、聚焦完善制度抓学校、聚焦平台建设抓医院、聚焦小微权力抓村居、聚焦作风建设抓站所。如，在清廉机关建设中，围绕巡视巡察、纪检监察建议反馈问题，动态更新“四责协同”责任清单，党委（党组）主动运用“第一种形态”处理71人次。在清廉企业建设中，针对民企引导其建立健全现代公司治理体系，加强成本管控。

贯通融合、体系推进，推动清廉建设“成果叠加”。树牢系统思维，推动清廉建设融入监督体系、融入日常治理。深化结合融合。把清廉建设与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、护航营商环境、模范机关建设等业务工作，融合推进、成果共享。完善内控机制。以清廉单元建设推动县教体局、县卫健局等行业主管部门强化行业监督职能，完善行业制度规定，强化系统内部监督，实现清廉建设与监督贯通互促共进。注重以文化人。深挖“红色朱村”、刘少奇调研小径等廉洁元素，编排群众喜闻乐见的廉洁小戏小剧5部，微电影《“失算”的人生》在全省廉洁文化作品大赛获奖，形成廉洁文化品牌23个。

下一步，我们将在分阶段、分步骤、分领域、体系化做实做细清廉临沭建设上下功夫。制定清廉建设工作规划，3年实现清廉医院、国企全覆盖，推动清廉机关、学校、站所全面起势。做实“一单元一品牌”“一行业一标杆”，紧盯权力运行“关键点”、内部管理“空白点”和日常监督“薄弱点”，完善内控制度。结合行业特色、部门实际，对照评价指标体系对各清廉单元进行监督评价、动态管理，确保任务可量化、进度可评估、效果可感知，推动清廉临沭建设走深走实。