系统谋划持续推进

打造清廉临沂建设“沂南样板”

沂南县委书记侯占夫

近年来，沂南县认真贯彻落实市委关于全面加强清廉临沂建设的安排部署，系统实施清廉机关、清廉村居、清廉企业、清廉医院和清廉学校“五清同创”，持续打造清廉建设县域样板。

顶层设计制度化。2019年开始，每年推进1-2个“清廉单元”建设主题，构建县委统一领导、纪委监督推动、职能部门齐抓共建、部门乡镇跟进落实的总体格局，落实好会商研判、定期报告、现场评估、检查通报、整改落实链条式推进机制，打造了一批清廉建设标杆和优秀实践案例。基层监督体系化。构建协作区下沉监督、乡镇纪委片区监督、村级监督队伍末梢监督体系，搭建阳光村务监督平台、农村产权交易系统等，数字赋能农村“三资”规范管理，先后在全省村集体“三资”提级监督现场会、乡村振兴领域专项整治推进会上作典型发言。权力制约清单化。紧盯国企廉洁风险薄弱环节，完善25项投资、融资、担保等管理制度，制定风险防范措施142项，在全市国企改革三年行动评估中获县区第1名。公共服务规范化。搭建“食安监管追溯平台”，实现校园“学生餐”集采、监管、配送、指导、结算“五个统一”。建设“智廉医院”监督平台，规范收费项目57项，开发手机端结算平台，病患每日费用清单公开透明。基础教育、医疗服务在全省群众满意度测评中连续两年位居全市前列。

 下一步，沂南县将围绕全面建设清廉临沂的新目标、新内涵，坚持问题导向、深化系统治理，纵深推进清廉沂南建设，为清廉临沂建设贡献沂南力量。深化清廉单元建设。在清廉机关上，从执法、审批、工程、党建四个领域分类推进，县直单位每年着力解决1-2个攻坚克难问题，作为年度工作重点。在清廉村居上，坚持打造“五清”村居，持续加强基层党组织建设、规范小微权力运行、强化“三资”管理，提升基层社会治理效能。在清廉企业上，严格落实资源类、项目类、金融类内控机制，强化“一把手”监督制约，不断完善经营管理制度体系。在清廉医院上，依托“智廉医院”监督平台，通过医疗监管、公权力监督等6个监督模块，对药品、耗材、设备运行轨迹实行全流程监管。在清廉学校上，抓实校长教师队伍建设，以点扩面推广食堂、人事、基建、财务“四个阳光工程”，着力培树清廉师风、清新学风。深化监督体系建设。健全完善基层监督体系，推动村级监督队伍发挥“前哨”作用，打通全面从严治党“最后一公里”。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同机制，加快数字监督在重点行业部门的协同应用，增强清廉建设有效性和持久力。深化廉洁文化建设。巩固党纪学习教育成果，注重挖掘提炼红色文化、诸葛亮政德文化和身边人身边事案例资源，丰富廉洁文化产品服务供给。常态化开展纪律教育，创新开展场景式警示教育，推动廉洁文化融入行业监管、基层治理、公共服务，着力绘就沂南清廉底色。