锚定清廉村居建设目标

擦亮乡村振兴清廉底色

临沂市委副秘书长，市农业农村局局长、党组书记

市乡村振兴局局长

尤元勋

习近平总书记强调，要举全党全社会之力推进乡村振兴，让农民就地过上现代文明生活。清廉村居建设是护航乡村振兴战略落地实施的重要保障。市农业农村局党组落实省委、市委关于清廉建设的工作要求，锚定“班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰”建设目标，坚持系统思维，创新工作机制，在全市3702个行政村全覆盖开展清廉村居建设，有力推动全面从严治党在基层落地生根。

突出党建引领，构建多元融合清廉村居建设体系

清廉村居建设是一项基础工作，涉及群众切身利益，事关乡村振兴大局。全市清廉村居建设围绕市委关于清廉临沂建设的要求，坚持党建引领，按照“市委领导、纪委推动、部门落实”的总体思路，实行“市县联动、部门协作、同题共答”的工作模式，清单化规范“小微权力”，专项整治“三资”问题，基层党组织战斗堡垒作用更加牢固，基层治理更加规范，基层监督体系更加完善。全面建设清廉临沂工作开展以来，市农业农村局接续发力，印发《2024年清廉村居建设工作要点》《2024年清廉村居建设评价指引》，推动清廉村居建设向纵深发展。

突出问题整治，切实提升群众获得感幸福感

以农村集体“三资”管理为小切口，紧盯固定资产管理不严、虚报套取项目资金等问题，强化系统治理，突出长效赋能，持续深化农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治，深入摸排村集体资产资源现状，全面梳理排查问题线索，建立工作台账，明确责任单位和责任人，每月两次调度，销号管理，做到存量问题限时办结、新增问题动态清零。将“三资”问题专项整治与群众举报问题“清零”行动有机结合，构建“市级带案下访、县镇属地管理、村居靠前调解”四级联动机制，切实维护群众切身利益，全市共排查并化解4大类326项问题，清查收回违规资金315.19万元。

突出常态长效，健全完备有效的制度“矩阵”

清廉村居建设是一项系统工程，需要不断强化制度保障、完善内控机制，构建一套“管用”的制度体系。建立“小微权力”清单制度，以“一事一图一流程”的形式，明确权力主体、监督要点，推动实现干部“规范用权”，群众“照单办事”；持续规范“三资”管理，市级层面制定《农村经济合同和产权流转交易规范化管理办法》等制度；深化村居法律顾问工作机制，实现全市村（居）法律顾问全覆盖，1147名村（居）法律顾问为清廉村居建设提供法律服务保障。

突出数字赋能，形成“三位一体”的监督格局

阳光是最好的“防腐剂”，信息公开是清廉村居的基础。聚焦数字监督，建设临沂市基层公权力大数据监督平台，实现全市村级事务“一网公开、一网监管”，形成“群众监督、部门监管、纪委监督”三位一体的监督格局，倒逼村居规范用权。积极回应群众对村级事务的关切，实施村级事务阳光工程，通过互联网公开农村集体财务收支、资产资源、合同管理、“四议两公开”等内容，村民足不出户就可一览村居“大小事”；在接受群众监督基础上，打造银农直联系统，对集体资金进行线上审批、拨付，实现资金拨付非现金结算，有效防止资金“跑冒滴漏”；推动信息互联互通，探索大数据赋能职能监管，有效提升对村级事务的监督质效，护航农村集体经济高质量发展。

清廉村居建设是一项长期任务。我们将继续把清廉村居建设作为清廉临沂建设的重要抓手，融入全面推进乡村振兴的工作大局，聚焦加强基层党组织建设、规范“小微权力”运行、提升“三资”管理水平、强化基层自治能力等方面，拧紧责任链条，精准用力，纵深推进，不断提升建设质效，为全面建设清廉临沂贡献农业农村力量。