为有效破解乡镇纪检监察机构人员不足不能办、业务不熟不会办、腰杆不硬不敢办“三大难题”，着力构建上下联动、协作有力的联合监督执纪执法新模式。今年以来，临沭县纪委监委立足协作区运行实际，制定《纪检监察协作区监督执纪监察工作办法》，通过创新“三个机制”，不断释放协作区工作效能。

创新“1+1+3”人员调配机制。将全县9个镇街划分为3个纪检监察协作区，每个协作区实行“1个纪检监察室+1个派驻纪检监察组+3个镇街纪（工）委”工作机制，纪检监察室、派驻纪检监察组平时靠在协作区，每个镇街安排2名专职纪检监察干部到协作区工作，人员集中办公、统一管理。通过整合人员力量，使固定人员达到10人左右，可调配人员达到15人以上。

创新“两条线”协作分工机制。实行协作区与镇街“两条线”作战，协作区不影响镇街工作、不弱化镇街职能、不替代镇街责任，重点统筹解决疑难案件和复杂信访问题；镇街负责日常监督，尤其是第一、二种形态落实，工作独立运行、自主开展。“两条线”有分有合，协调推进，形成合力。

创新上下联动办案机制。建立书记（副书记）挂靠、常委（委员）牵头的领导机制，突出区室联动、区组联动、区镇联动，采取小组办、协同办、交叉办等方式，推动混合编成、优势互补。对基层“微腐败”案件，灵活分组，快查快结；对疑难复杂案件，全员上阵，集中攻坚。

“将重大复杂、乡镇自办确有困难的案件，提级到协作区办理，有效改变了以往镇街纪委疲于应付、力不从心的被动局面。今年以来，协作区处置问题线索179件，立案43起，处理67人，其中移送司法机关3人。9个镇街共立案132件，同比增长59%，协作区效能初步显现。”临沭县纪委监委有关负责人表示。