“从你们拿来的案卷材料看，这个案子尚未形成完整的证据链，需要进一步调查、补证。”

“这个案子情况比较复杂，调查困难和阻力大，我们将协助乡纪委共同办理……”

日前，郯城县泉源乡就一起复杂案件向县纪委请求协助，分析研判后，经县纪委监委研究决定，由纪检监察室协助开展相关调查工作。在共同努力下，被核查人主动交代违纪违法事实和行为，审查调查工作取得重大进展。

监察体制改革以来，针对监督范围扩大以及乡镇纪委办案力量相对薄弱、办案水平有限、人情干扰严重等困局，郯城县以协同作战为工作导向，实行办案协作区制度，整合纪检监察工作力量，优化配置，聚指成拳，形成合力，有效破解基层监督执纪“瓶颈”。

协作驱动，整合办案力量。在纪检监察室工作联系乡镇划分基础上，按照地域相近、力量互补、便于协作原则，郯城县将乡镇和派驻纪检监察组划分为3个办案协作区，由县纪委分管审查调查的副书记负总责，每个协作区明确1名领导班子成员具体负责，明确纪检监察室对口联系，负责具体办案业务指导，构建区域内纵向调度有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作运行格局。

明确范围，提升案件质效。下发《郯城县纪委监委办案协作区实施暂行办法》，明确将矛盾激烈的越级信访案件、案情复杂且乡镇无法独立查办案件、业务指导案件、回避办理案件和指定办理案件等五类案件列为办理范围。建立定期通报制度，每周1次组长办公会议，每月1次问题线索分析排查会议，每季度1次协作区工作调度会议，对协作区纪律审查工作进度进行安排部署，实现办案数量、质量双“提升”。

学习促动，增强实战能力。利用协同办案、异地交叉办案、以上带下、以老带新、以案代训、业务培训、人才培养等多种方式，把协作区打造成理论学习的平台、业务培训的平台、监督检查的平台、疑难复杂信访件集体会商的平台、合作办案的平台。“参加协作区办案后，遇到复杂疑难案件，可以直接请办案骨干‘把脉会诊’，有了他们的全程指导，我感觉实战能力提升较快，办案底气更足了。”郯城县红花镇新入职纪检干部马俊岭表示。