兰山区综合行政执法局

执行攻坚“硬”措施 优化营商“软”环境

——护航优化营商环境专项行动

发现问题

今年以来，兰山区纪委监委先后组织开展了3轮“企业（项目）评部门”活动，随机选取1040家企业、700家新上项目企业对26个区直职能部门进行评议，发现城市管理系统执法不廉洁、不文明、不规范等问题。

严明纪法

区纪委监委对有关问题线索精准分析研判，从严从快查处，截至9月，全区城市管理系统共有5人被给予党纪政务处分，1人被留置，3人被移送检察机关依法审查起诉。

整改纠偏

7月20日，针对城市管理执法领域存在的突出问题，区纪委监委向区综合行政执法局下发督办通知书，要求局党组切实加强对一线执法人员的教育、管理和监督，督促其以作风建设为引领，结合个案，全面、深入分析研判城市管理执法领域出现的“吃拿卡要”、以权谋私甚至索贿受贿等问题。9月16日，针对查处的典型案例，区纪委监委督促区综合行政执法局组织召开案件剖析专题会，要求做好以案促改，强化镇街综合行政执法规范化建设，推动全面从严治党向基层执法“最后一米”延伸。

深化治理

在区纪委监委监督推动下，区综合行政执法局聚焦营造“三个环境”，以“便民”和“利企”为出发点，不断完善和规范执法行为，助力优化营商环境促进兰山经济社会高质量发展。

一是严格队伍管理，营造“护商”干事环境。积极践行“一线工作法”和城市管理“721”工作法，树立城管执法队伍良好形象。建设全省首家城市管理系统廉政教育展览馆，开展全区基层中队业务骨干轮训5期。深入推进干部作风整顿，出台《兰山区城市管理协管员管理办法》《兰山区城市管理系统监督问责管理办法》，在队伍建设、文明执法、干部作风等方面持续发力，成立督查队伍，深入整治不作为、慢作为、乱作为等问题37个，主动运用“第一种形态”处理6人，抓早抓小，防微杜渐。

二是创新执法模式，营造“安商”法治环境。完善轻微违法行为不予行政处罚清单123项，充分运用引导、提醒等手段，实施柔性执法。出台《关于持续做好优化营商环境工作的意见》，细化营商环境“十一条”禁令。设立执法监督“三员一卡”制度，聘任20名社会监督员、12名法治监督员、17名综合执法中队联络员、印发《执法监督卡》5000份，将监督贯穿执法工作始终，切实维护企业合法权益。

三是主动靠前服务，夯实“亲商”发展保障。推进活跃便民经济“十百千万”工程，建设便民服务点570多处，带动就业1万多人次。充分发挥户外店招牌匾服务管理平台优势，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，线上服务平台受理备案1.3万件，服务时长由3.5个工作日减至1.5个工作日，实现基层城市管理和服务一网通办，商户及群众满意度达98%以上。