【发现问题】

莒南县纪委监委在“企业评部门”行政执法领域专项评议和护航“心廉心”活动中，收到群众反映莒南县市场监督管理局有关执法人员利用职务便利，违规接受管理服务对象宴请、非法收受他人财物、违规使用执法自由裁量权等问题。

【严明纪法】

县纪委监委坚持发挥案件查办的震慑作用，对行政执法领域问题线索优先办理，从严从快查处，既追究直接责任，也追究领导责任，县市场监督管理局5名责任人员受到严肃处理，1名分管领导受到问责处理。

【整改纠偏】

针对问题背后暴露出的履行全面从严治党主体责任不力、个别党员干部规矩意识淡薄、行政执法不廉洁不规范等问题，县纪委监委向县市场监督管理局党组制发纪检监察建议书，提出三条针对性意见：一是提高政治站位，层层压实责任。要从严落实管党治党责任，发挥示范带头作用，精准传导压力。二是强化监督制约，推动作风好转。加强对党员干部的日常监督教育管理，紧盯关键部门、关键岗位、关键人员，强化监督制约。三是完善制度建设，提升管理水平。结合查处的典型案例，深刻剖析问题根源，开展警示教育，针对问题不足，举一反三，制定整改措施，因情施策、堵塞漏洞。

【深化治理】

在县纪委监委监督推动下，县市场监督管理局聚焦责任落实、队伍建设、规范执法和内部监督，从严开展教育整顿，完善制度建设，改进行政执法，着力提升工作质效，优化法治营商环境。

一是抓实队伍建设，促进责任落实。县市场监督管理局针对案件暴露出的问题，对照县纪委监委提出的整改要求，及时召开党组会、案例剖析会研究整改措施，细化完善党组主体责任、机关纪委监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”四方责任，完善四张“责任清单”。相继开展了干部警示提醒活动、集体廉政谈话活动、“知敬畏、守底线、强作风”警示教育活动和“五为”行动（即“我为发展优环境”“我为项目送服务”“我为企业减负担”“我为基层解难题”“我为党旗添光彩”行动），进一步压实责任，严明要求，加严措施，从严抓好队伍建设。截至目前，对84名中层干部就纪律作风问题进行了谈话提醒。

二是抓实规范执法，促进依法行政。开展制度完善行动，完善《行政处罚裁量权适用规则》《行政处罚裁量基准》等配套执行制度，实施17项“首违不罚”“轻微不罚”行政处罚事项，扎紧扎牢制度笼子，提升执法温度；开展业务提升行动，组织集中学习行政执法等法律法规，落实行政执法全过程记录、法制审核、执法公示“三项制度”，推动严格规范公正文明执法；开展联合执法行动，在物业收费、检验检测等重点领域开展联合检查，实现“进一次门，查多项事”，防范执法扰企；开展执法备案行动，入企执法实现“扫码”线上备案，强化了执法全过程监督。今年以来该局通过“双向扫码”线上备案280余次，企业满意度达到100%。

三是抓实内部监督，促进担当作为。组织全体干部职工开展自查自纠，聚焦执法领域突出问题，自查整改执法服务问题1024条，推动问题大起底，作风大改进；坚持用好监督执纪“四种形态”，运用“第一种形态”处理9人次，咬耳扯袖、红脸出汗，党员干部纪律意识明显增强，工作作风明显好转。今年以来，全县市场监管系统查办违法案件349件，受理12345热线工单4776件，为消费者挽回经济损失18万元，群众满意率达到92.84%，取得良好的社会效果，群众满意度持续提升。