编者按：今年以来，全市纪检监察机关坚持把护航优化营商环境专项行动作为全面从严治党的“孟良崮战役”来打，聚焦主责主业、服务中心大局，树立“全员护航”的理念，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续护航经济社会高质量发展。市纪委监委推出"护航优化营商环境专项行动‘书记攻坚·夺旗打榜’系列报道"栏目，敬请关注！

平邑县：聚焦“两端” 抓牢“两线”

监督护航优化营商环境持续改善

“审批服务局将项目审批与供地手续并联办理，没想到在拿地3个工作日内就取得了项目开工前的所有审批手续，太快了。”山东某门窗有限公司项目负责人高兴地说道。今年以来，平邑县纪委监委紧抓“审批服务”和“执法监管”两条主线，统筹开展审批服务领域“全链条问诊”和行政执法领域突出问题集中整治监督问责，不断推动护航优化营商环境专项行动走深走实。

图为平邑县纪委监委护航优化营商环境专项行动专班工作人员到企业开展“百企测评”。盯准源头，开展审批服务领域“全链条问诊”。

   围绕服务中心大局和服务企业效能“两个重点”，精准“选题”。聚焦项目审批全生命周期4个阶段，聚焦13个审批环节，先行选取问题突出的2个环节，开展“解剖麻雀式”监督问诊，发现问题、督促整改，总结经验、复制推广，督促各审批服务部门对照查摆、深化治理。紧扣企业和部门“两个主体”，靶向“破题”。通过一线走访、体验式帮办、数据比对、回访评价等方式掌握“企业项目想要什么”；通过“监督+调研”的方式理清“部门能提供什么”。截至目前，发现立项和环评审批领域突出问题12条，移交问题线索6条，查结2起2人。紧盯责任落实和作风转变“两个目标”，长效“解题”。坚持“严查开路”和“由事看作风”，一体纠治责任、作风症结；召开审批服务领域问题分析会议暨“全链条问诊”治理经验推广会议，要求13个审批服务部门对照查摆，传授监督方法、拓展治理成效；加强整改成果评估，“机动式”聚焦问题突出环节和自查不力部门，倒逼责任落实。

   近日，该县一行政执法人员涉嫌严重违纪违法，被留置。该问题就是在“小分队”一线走访时，听到企业反映，进而逐步深挖出来的。

   严控“末端”，抓紧抓实行政执法领域突出问题集中整治监督问责。坚持“查处严、氛围浓、效果好”，深挖线索、严查开路、以点带面、协同发力。用好“小分队”走访、企业评部门、日常走访、信访举报、监督二维码等方法，收集问题60余条，梳理线索21条。紧抓点位发力，抽调县法院、县检察院人员对行政机关败诉案件逐案研讨，发现“必要程序缺失、法定程序错位、行政机关不作为”等问题19条。对发现的问题线索坚持处置从严从快，截至目前，已给与党纪政务处分13起15人、组织处理30人、留置1人。用好突出问题分析、以案促改等措施，倒逼行政执法部门党委（党组）剖析原因、深化整改，已制发纪检监察建议5份，督促建章立制11项。

   “下一步，我们将坚持严查开路，倒逼审批服务领域和行政执法领域规范提升，监督助力全县营商环境持续优化。”平邑纪委监委相关负责人表示。