编者按：今年以来，全市纪检监察机关坚持把护航优化营商环境专项行动作为全面从严治党的“孟良崮战役”来打，聚焦主责主业、服务中心大局，树立“全员护航”的理念，发挥监督保障执行，促进完善发展作用，持续护航经济社会高质量发展。市纪委监委推出"护航优化营商环境专项行动‘书记攻坚·夺旗打榜’系列报道"栏目，敬请关注！
罗庄区是临沂主城区的南大门，曾是全省工业战线的一面旗帜，被誉为“临沂南工重地”。进入“十四五”时期，在“南智之区”的蝶变之路上，罗庄区坚定走好新旧动能转换步伐，开展“对标全省一流”优环境活动，坚决打赢优化营商环境攻坚战。 近年来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，罗庄区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断强化政治监督，在狠抓责任落实、强化警示震慑、深化综合治理上持续发力，推动破解影响营商环境的痛点难点堵点问题，为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
精准监督，狠抓责任落实
“这次面对面约谈一针见血地指出项目建设推进缓慢背后的作风问题，我们一定细化举措，精准施策，把问题整改到位，尽最大努力为项目推进提供有利条件”……日前，在作风监督集中约谈会上，一名被约谈的街道党工委主要负责人表示。
罗庄区纪委监委工作人员入企调研走访收集营商环境领域相关问题线索今年以来，罗庄区纪委监委制发《护航优化营商环境专项行动实施方案》，部署开展作风监督“面对面”活动，召开优化营商环境7个重点部门突出问题分析会，集中约谈5个营商环境指标落后单位，制发督办函6份、营商环境督导检查专报9期，倒逼全区各部门单位履职尽责，以“硬监督”提升营商环境“软实力”。
“营商环境是一把‘尺子’，丈量着政府部门的工作效能和党员干部的工作作风。我们配合区政府部署开展‘千名干部进万企’活动，就是让广大企业来评一评营商环境，指出问题，从而促进整改。”罗庄区纪委常委王文祥介绍，围绕政策落实、部门服务、监管执法、金融支持4项满意行动，区纪委监委推动区营转办制定《优化营商环境若干措施》，明确4大类32项重点任务，相关单位进一步细化责任64项，制定整改措施115条，不断提升监督质效。
目前，已推动有关单位整改突出问题10项，通过党政督查、涉企行政复议案件检查筛查问题线索14条，为市场主体化解各类问题2100余个。
严查开路，强化警示震慑
“利用给企业注册核名的职务之便，他将手中这一点小小的权力发挥到极致，为自己谋取私利……”在罗庄区市场监督管理局原工作人员解某某的庭审现场，公诉人的陈述掷地有声。这起案件正是今年罗庄区纪委监委查办的行政执法领域第一起留置案件。
为放大案件震慑效应，罗庄区纪委监委通过筛查12345工单、企业评部门、调研走访、驻点监督等多种形式深挖问题线索，深化运用“室组地”联合办案模式，对损害营商环境的问题线索一律严查快结，查处了一批有影响力的典型案件。8月份，根据企业反映，仅用3天就迅速查清盛庄街道应急科邢某、孙某某利用职务便利收受企业贿赂问题，二人分别受到党内警告、党内严重警告处分……
今年以来，罗庄区纪委监委共处置损害营商环境问题线索95个，查处典型问题17起24人，给予党纪政务处分14人，通报曝光8起9人，采取留置措施2人，移送司法机关审查起诉2人。
“在亮剑出击的同时，我们扎实做好案件查办‘后半篇文章’，向案发部门单位精准提出监察建议，督促问题全面整改，长效长治，同时在全区范围内通报曝光，达到以‘身边事’教育‘身边人’的效果。”罗庄区纪委常务副书记、区监委副主任陈艳磊表示。
健全机制，深化综合治理
2023年，罗庄区纪委监委督促区应急局试点建立应急执法领域柔性执法制度体系，今年以来，该局累计开展执法检查91次，立案率37%，较去年同期下降15个百分点；督促区自然资源和规划局帮助某铝业公司一项目用地在市公共资源交易中心及时挂牌出让，在五区率先实现了工业用地招拍挂……
罗庄区纪委监委优化营商环境专班人员到政务大厅了解涉企政策执行情况营商环境好不好，企业最有发言权。罗庄区纪委监委聚焦营商环境存在的制度障碍、系统顽疾，针对涉企政策不健全、政策“打架”、互为前置等梗阻问题，以“小切口”推动“大治理”，推动行业牵头部门深化标本兼治，督促修改完善制度25项，推动流程再造，不断规范权力运行，完善体制机制。
“针对招投标领域线索点多面广这一情况，我们以‘纪法监督+专业检查’的新模式开展村级工程项目招投标专项检查，邀请招投标领域专家与区纪委监委工作人员组成检查组，对2022年以来166个村级工程项目进行专项检查，发现问题线索59个，拟运用‘第一种形态’处理21人，立案4起，是‘小切口’撬动‘大监督’的有效实践。”罗庄区纪委监委党风政风监督室主任李正鹏介绍。
欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。目前，罗庄区市场主体总量达到11万家，居全市第2位，“亲商安商”的氛围日益浓厚。罗庄区纪委监委将继续坚持围绕中心、服务大局，坚持聚焦重点、提升质效，以护航优化营商环境的实际行动助推建设“富强精美现代化新罗庄”。
