政商关系是影响营商环境的重要因素，经济的高质量发展离不开营商环境的持续优化。在“优化营商环境—纪委监委在行动”专项监督行动中，郯城县纪委监委以“破局提升”为主，持续深化拓展，做实“察、访、谈、评、治”五项机制，做深日常监督，强化监督检查，靶向纠治损害营商环境的腐败问题和作风顽疾，助力打造一流营商环境，护航全县经济社会高质量发展。

“察”字为基，压实责任强推进。该县纪委监委立足监督职责，针对优化营商环境监督难点，加强横向联动、协同发力，提升监督实效。高点站位，实行“双专班”模式。县纪委监委与县政府实行“双专班”推进模式，凝聚合力加强外部联动，双专班建立营商环境问题会商研判、线索移交、联合督办、信息共享等四项机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、一体推进的工作格局。精准排查，聚焦“中梗阻”、涉企执法、第三方服务、招投标等四个领域突出问题，督促县行政审批局、县司法局等四个职能部门，开展专项治理，强化监督检查，督促举一反三、深化治理。聚焦“四不为”问题，深入涉企事项较多、群众反映强烈、问题易发多发的职能部门和窗口单位，不间断明察暗访，重点收集一批涉及行业系统的问题线索。

“访”字跟进，助企纾困解难题。常态化开展“百名干部访百企”活动，组织122名纪检监察干部，每人包联1至3家企业，定期对143家企业走访调研，帮助企业破解发展难题。送政策，当好破解难题的协调员。编印《郯城县惠企政策汇编》，及时向企业和项目开展送政策上门活动，宣讲阐释政策内容，引导和帮助行业、企业、项目用足用好政策。送服务，当好企业情况的调研员。营商环境监察专员主动了解企业生产经营和项目建设中遇到的困难和问题，帮助企业争取政策支持，协助企业破解用工难、融资难等问题，送温暖，当好营商环境的护航员。建立损害营商环境问题线索接收处置绿色通道，对走访活动收集的问题线索，限期办结。

“谈”字助力，开门纳谏明方向。该县纪委监委注重区分层次分别与企业家代表、相关职能部门召开座谈会，通过开门纳谏的方式，主动对标找差距、查原因、明方向，凝聚政商共识。企业代表提希望，找准监督发力点。分行业分领域通过召开恳谈会，与企业家代表深入交流，就审批监管、项目建设、资源开发、金融信贷、工程招投标等重点领域让企业代表谈感受、提希望，进一步找准营商环境监督发力点。职能部门表态度，增强服务意识。召开亲清政商关系座谈会，让企业代表和职能部门面对面谈心，督促职能部门在落实政策、直面市场、服务企业等方面重信践诺，公平公正对待企业，认真落实惠企政策、支持政策。监察专员献计策，拓宽工作思路。邀请全县14名特约监察员参加企业恳谈会，发挥特约监察员参谋咨询和纽带作用，一线收集社情民意，认真调查研究，深层次收集对营商环境、政企关系方面的意见建议。

“评”字推动，下沉问计强举措。坚持“营商环境好不好，市场主体说了算”，主动下沉问计于企，通过开展“百名企业评部门”、设立监测点等方式，找准影响市场主体健康发展问题症结。百企评部门，实行季度测评。深入开展“百家企业评部门”活动，选取全县规模以上企业、重点建设项目、个体工商户等100多位负责人作为评议主体，对59家相关职能部门进行季度评议、赋分排名，精准把脉，找出全县优化营商环境难点痛点问题，以此促进服务提升。设立监测点，健全日常考评。选取30家企业作为“营商环境监测点”，制作“营商环境监督二维码”，日常收集各部门和公职人员在惠企政策兑现、政务服务、监管执法等方面存在的腐败和作风问题。赋分排名，落实评议结果。定期汇总测评结果，约谈排名靠后的职能部门负责人，分析原因，倒逼其提升服务效能，对收集到的问题线索，建立“绿色通道”，快查快结。

“治”字为本，长效常治谋长远。强化系统观念，健全“发现问题-严明纪法-整改纠偏-深化治理”闭环机制，做实以案促改、以案促治。从严执纪强震慑。坚持严的主基调不动摇，对损害营商环境问题“零容忍”，建立营商环境问题线索绿色通道、限时办结机制，开展问题线索清仓起底，对重点问题线索提级督办、优先核查，从严从快查处。今年以来查处营商环境典型案件69起83人，发挥了较好的震慑作用。以案促改敲警钟。用好案例资源，选取违纪违法典型案件通报曝光，深入开展以案促改，加强对党员干部的警示教育，查摆各类问题和廉政风险点，促进工作作风转变、工作效能提升。建章立制堵漏洞。对典型问题实行“一案一分析”，深入剖析破坏营商环境违纪违法典型案件，分析案件暴露出的监督治理漏洞，研究制约营商环境的突出问题和薄弱环节，精准提出纪检监察建议，督促推动有关职能部门深化“放管服”改革，破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，推动建章立制，堵塞管理漏洞，形成长效常治机制，提升治理效能。

“企业是营商环境好坏的‘晴雨表’，下一步，县纪委监委将继续严肃纠治破坏营商环境深层次问题，坚持监督攻坚与常态建设相结合、当下改与长久立相统一，以纪检监察‘硬约束’提升营商环境‘软实力’。”该县纪委监委主要负责同志表示。