“咱们村里近期重大事项决策公示及时吗，您了解吗？您对咱们村里开展工作还有什么建议吗？”郯城县纪委监委选派的廉情监督员倪振兴来到胜利镇徐蒲坦村村民家中开展深入调研。

“在县纪委提级监督下，老百姓更信任我们村干部，党员群众代表更支持我们，各项工作推进都很顺利，我们村的财务交接工作也更顺畅了……”徐蒲坦村负责人徐纪成见面时说道。

今年以来，郯城县聚焦村级小微权力规范运行、集体“三资”管理等重点，精准选取了6个试点村，探索开展重点村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，以“级差”监督着力破解基层“熟人社会”监督难题，提升基层监督质效，为清廉村居建设和乡村振兴提供坚强保障。

首先，明确监督重点，审慎选择试点。在全县范围内征求意见，深入探讨、精准研判，各乡镇自行提报“三资”达到一定规模的先进村，组织部门提报党组织书记专业化管理村，县纪委业务室筛选信访及违纪问题多发村，经过综合研判确定30个目标库村，从中选取6个集体“三资”规模较大、村情社情较为复杂、问题矛盾较为突出的村（社区）作为首批试点。试点工作聚焦小微权力规范运行、“三资”管理、村干部廉洁履职等三个重点，形成“十个是否”清单。督促县农业农村局等部门牵头，以2020年“三资”清理台账为基础，实时分析研判“三资”管理、工程建设、合同审批等村民关注度高的数据信息，全方位、多角度摸清提级监督村“三资”家底。

其次，明确监督主体，拧紧责任链条。制定工作方案，组建工作专班，进一步强化组织领导，细化工作任务，明确工作责任。构建县纪委监委牵头，农业农村局、审计局等行业部门参与，乡镇党委政府具体实施、乡镇纪委常态监督，乡镇社区包村领导具体管、村“两委”干部具体落实的村级“小微权力”运行工作机制，进一步拧紧责任链条，推动工作落实。同时，以办案协作区为基础，成立3个联合督查组，每月、每季度实地督导工作进展情况，对思想上不重视、措施上不得力、成效上不明显的，责令限期整改；对顶风违纪的“三资”领域腐败和作风问题，坚持“一案多查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，以严肃问责倒逼责任落实。

此外，明确监督方式，提升监督质效。创新村（社区）集体“三资”监督方式，综合运用“六提级六监督”方式，将日常监督提到乡级、执纪问责提到县级，进一步提升监督效果。明确乡镇纪委通过列席党员活动日、组织生活会、入户走访、谈心谈话等方式，加强日常监督，确保乡村两级村（社区）集体“三资”管理责任落实到位。县纪委监委通过定期专项督查、不定期联合检查、专项巡察、受理举报等形式，发现并纠正“三资”管理领域违规违纪行为。涉及试点村（社区）“三资”管理领域问题线索，由县纪委监委统一受理、提级办理，一经查实，一律通报曝光，并开展以案促改警示教育，持续释放强大震慑。目前，已经查处试点村违纪违法案件3起3人。

“提级监督充分发挥了上对下监督的组织优势和面对面监督的距离优势，‘级差’监督破解了乡镇纪委监督的‘熟人壁垒’，解决了镇村两级监督偏软的问题，通过直查直办起到了较好的震慑和治标作用。”党风政风监督室负责人说到。

“下一步，郯城县纪委监委将坚持边试点、边探索、边总结，进一步完善村（社区）集体‘三资’提级监督四项机制，切实规范‘三资’管理行为，着力提升基层监督治理效能。”郯城县纪委监委有关负责人表示。