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临沂市第二批政商交往指导案例④

来源:中共临沂市纪律检查委员会发布时间:2026-06-01

编者按:
临沂作为民营经济大市,始终将亲清政商关系建设作为优化营商环境的重要切入点。2025年6月,市纪委监委以“亲而有度”为主题,编制印发《临沂市政商交往指导案例》,推动党政干部准确把握“亲清”界限,担当作为、主动服务。为进一步深化作风建设,我们组织编写了第二批指导案例,案例以“清而有为”为主题,既树立靠前服务、善作善为的正面标杆,又划清纪法底线和行为红线。希望全市党员干部以案为引,深学细悟“亲而有度、清而有为”的核心内涵,为“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”注入强劲动力!

容缺受理

 场景案例
 某市组织全市重点企业申报省级设备更新和技术改造奖补项目,因涉及跨部门审批、材料准备复杂,部分企业项目申报推进缓慢。市工信局分管副局长吴某牵头成立工作专班,对申报材料暂不齐全的企业推行容缺受理、边补边审模式,告知企业缺失材料清单和补正时限,同步指导企业规范完善申报内容,防止符合条件的优质项目因材料一时不完善错失省级奖补政策支持。在吴某推动下,企业补正材料进度和申报质量明显提升,最终有30多个重点项目获得了省级奖补资金。事后,有关监管部门提出“项目推进中面临容缺受理与审批规范是否存在矛盾等潜在问题”。经纪检监察机关核查,吴某在推行容缺受理过程中,已建立补正跟踪台账和风险防控机制,各环节流转记录完整,系主动担当作为,帮助企业破解申报难题,且过程中未发现以权谋私、利益输送等问题,吴某行为合规,不存在违纪情形。
执纪者说:此案例中吴某以“为公”为出发点,在严守政策底线前提下,通过创新服务举措破解企业难题,体现了“担当”精神。其核心经验在于建立跨部门协同机制、强化帮助指导和过程监管,坚持“亲而有界”。容缺受理的关键环节应如实记录、留档备查,主动接受监督,确保权力规范运行。
红线提醒:严禁违规干预审批,不得利用职权为企业谋取不正当利益;杜绝利益输送,不得收受企业礼品礼金或接受宴请;容缺受理必须同步建立补正跟踪台账和风险防控机制,确保资金安全、程序合规,不得在缺乏台账记录和风险管控的情况下实施容缺受理。

涉企执法

 场景案例

某区一食品加工企业因生产车间卫生未达到规定标准,被相关执法部门责令限期整改并处罚款。为避免“一罚了之”,该部门建立执法回访机制,在企业整改期满后,组织执法人员上门回访并邀请行业专家提供指导,确保企业整改到位。后来有群众举报反映“该企业老板与该部门业务科室负责人关系密切,执法部门处理处罚是履职尽责的表现,但邀请行业专家提供指导涉嫌假公济私,执法部门不应承担企业培训职责,存在越位嫌疑”。纪检监察机关调取执法部门的回访方案、整改效果报告等材料后,经综合研判认定执法回访和专家帮扶是基于保障食品安全的监管延伸,未违规干预企业生产经营,属于主动担当,不存在违纪情形。

执纪者说:该执法部门在处罚后建立回访机制并邀请专家指导,出发点是推动企业长效合规、保障食品安全,程序上遵循“处罚—整改—回访—提升”闭环,未干预企业正常经营,回访过程公开透明。面对质疑,相关部门提供了完整佐证材料,纪检监察机关核实其行为属于监管服务创新,既确保了整改效果,又帮助企业提升了管理水平,实现了执法与服务的统一,符合“亲清有为”导向。

红线提醒:执法回访需坚守“监管到位、不增加企业负担、客观公正”原则,严禁借回访之名向企业摊派费用、索取财物;不得干预企业自主经营决策,回访内容应严格限定于整改事项核查,不得随意扩大范围。

融资贷款

 场景案例
2024年初,某开发区一科技公司因研发投入较大陷入资金困境,导致关键项目研发停滞。开发区科技创新局干部张某了解情况后主动对接,精准匹配科技成果转化贷款风险补偿及贴息政策,对比梳理多家银行方案,全程协助企业完善申报材料,最终帮助企业成功申请1000余万元贷款,化解资金困境。事后,张某被匿名举报“不当干预信贷审批,存在利益输送问题”。经纪检监察机关调取贷款申报材料,与银行信贷审批人员和该企业负责人谈话了解,确认张某在工作中提供政策解读、业务指导等服务,未插手干预银行内部审批流程,银行审批流程独立规范,未发现张某与企业或银行之间存在利益输送问题,举报内容不实,张某行为合规,不存在违纪情形。
执纪者说:本案中张某主动靠前服务,精准匹配政策、科学对比金融方案,全程规范履职,既帮助企业解决了研发资金难题,又严格恪守“不干预、只服务”的履职边界,彰显了党员干部的责任与担当。
红线提醒:公职人员开展助企服务,必须严守履职边界与纪律底线,严禁借服务之机谋取私利、与企业发生利益输送;严禁超越职权干预市场主体正常经营活动及金融机构独立审批流程;严禁违反“指导不主导、服务不干预”原则,借服务之名行“变相审批、权力寻租”之实。