根据市委统一部署，2025年8月26日至11月28日，市委第四巡察组对市委台办、市委港澳办进行了巡察。12月23日，市委巡察组向市委台办、市委港澳办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委台办、市委港澳办高度重视巡察整改工作。一是深化思想认识，提高政治站位。市委第四巡察组反馈意见后，我办第一时间召开室务会，专题传达学习张宝亮书记关于在听取市委第八轮巡察工作情况汇报时的重要讲话精神。通过学习，领导班子深刻认识到，巡察是政治巡察，整改是政治任务，巡察整改不落实，就是对党不忠诚，要不断提高政治站位和政治觉悟，进一步增强责任感和使命感，坚决把巡察反馈情况的整改落实作为重要政治任务，坚持刀刃向内的自我革命精神，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检
验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为推进台办、港澳办各方面工作取得新进展的重大举措，扎实做好巡察“后半篇文章”。二是狠抓制度建设，构建长效机制。巡察整改工作期间，注重立行立改与建章立制相结合，将立足当下和谋求长远相结合，将巡察整改和日常工作相结合，建立统筹兼顾、相得益彰的长效机制。在广泛听取各方意见建议基础上，先后修订完善了《市委台办 市委港澳办“三重一大”事项决策制度（试行）》等6项内部管理制度，初步形成一套体系完整、覆盖全面、合适管用的符合台港澳工作实际的制度体系，切实做到用制度管人管权管事，用制度激发工作活力。
单位主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向、严格对标对表，带头抓好领导班子和个人整改，深入推动巡察整改落到实处，取得实效。一是加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，由市委台办、市委港澳办主任主玉同志担任组长（单位主要领导调整后，由现任主任朱建峰同志任组长，已按程序交接报备）、班子成员铁保民、马海峰同志为副组长，铁保民同志牵头负责日常整改工作，相关业务科室负责人及业务骨干任成员，其中秘书科（人事科、宣传调研科）承担综合协调和督办落实工作，全面领导巡察整改工作。朱建峰同志先后3次主持召开巡察整改工作领导小组会议专题研究巡察整改工作，细化目标任务、落实跟进措施、明确责任分工、加强指导检查，确保整改落到实处。二是聚焦整改方案，狠抓整改落实。根据巡察组反馈的意见，在广泛征求意见和反复研究讨论基础上，形成《市委第四巡察组巡察市委台办 市委港澳办反馈意见整改方案》和《市委台办 市委港澳办巡察整改台账》。整改方案和整改台账坚持问题导向，严格按照反馈意见和整改要求进行细化，每条措施明确牵头领导和承办科室，细化责任人、整改时限，积极推进整改工作。根据整改台账，全办党员干部以高度的思想自觉、行动自觉推进整改措施落实，确保各项整改措施按期销账。
截至2026年3月23日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改10个，长期整改已取得阶段性成效12个，正在推进整改的2个；共制定整改措施59项，已完成整改措施56项。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于学习贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，落实台港澳工作有关要求有差距方面问题
1.学习贯彻习近平总书记关于港澳台工作的重要指示精神不到位
（1）关于理论学习不全面、不深入问题。
整改情况：一是强化理论武装，扛牢政治担当，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，把党的二十大报告中关于台港澳工作重要论述进行专题学习研讨，深入学习领会我办整理的习近平总书记关于台港澳工作的重要论述、重要指示精神摘编。2026年2月12日室务会专题学习《习近平谈治国理政》第五卷“从中华民族整体利益和长远发展把握两岸关系大局”等重要论述；2026年4月27日，理论学习中心组专题学习研讨党的二十大报告中关于台港澳工作重要论述。二是将习近平总书记在澳门回归25周年时的重要讲话精神、关于两岸青年发展的重要指示纳入补习学习范畴，并不断结合新的时代条件，及时跟进学习习近平总书记关于台港澳工作的新论述、新要求。2026年4月14日集中学习习近平总书记4月10日会见国民党主席郑丽文时就两岸关系提出的四点意见等。2026年4月27日，理论学习中心组集中学习习近平总书记在澳门回归25周年时的重要讲话精神和关于两岸发展的重要指示。三是进一步规范落实《市委台办 市委港澳办2026年度理论学习中心组学习制度》，推进领导班子理论学习制度化、规范化，统筹谋划、科学制定《市委台办 市委港澳办2026年度理论学习中心组学习计划》，严格落实学习流程和步骤，突出专业和专题，每次学习聚焦1—2个台港澳工作主题。2026年5月22日，理论学习中心组单独围绕习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述开展专题研讨交流，确保学习主题明晰突出，学习进度有条不紊。四是统一思想、提高站位，深刻认识理论学习中心组开展调研的重要性，确定班子理论学习中心组学习每年调研不少于1次，形成调研报告不少于1篇。2026年以来，市委台办、市委港澳办领导班子围绕助力商城国际化，深耕台港澳地区开展了10余次调研，切实将理论学习和重点工作实践相结合。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于贯彻落实新时代台港澳统一战线工作不到位问题。
整改情况：一是深入贯彻落实新时代台港澳统一战线工作，树立全市台港澳工作“一盘棋”思想，主动作为，充分发挥市委对台工作领导小组、市委港澳工作领导小组作用，定期召开会议，结合临沂实际和单位职能提出临台港澳关系发展的意见建议每年不少于1次。2026年5月26日，召开市委对台工作领导小组、市委港澳工作领导小组第二次全体会议，研究讨论和安排部署相关工作。二是履行政治责任，统筹协调与领导小组成员单位的沟通，对领导小组议定事项及全市台港澳工作重点任务落实开展常态化跟踪调度，发挥成员单位部门优势，广泛开展临台港澳各领域交流合作，努力打造品牌，助力全市经济社会发展。2026年3月31日，我办向39个市直部门及县区征求有关工作意见建议，畅通沟通渠道。三是拓宽业务范畴，除办理因公赴港澳审批业务外，主动谋划了涉临港澳思想宣传、经贸服务、文旅康养等各领域活动，邀请香港商会到我市参加临商大会等活动，拓展合作领域；自巡察反馈以来，我办先后6次分别主动协调市商务局、市行政审批局等部门单位及各县区对全市涉台港澳贸易企业进行了摸底调研，建立对台港澳贸易企业信息库。四是加强对港澳业务重视程度，室务会研究涉台港澳业务全年不少于4次，并主动开展港澳经贸业务，建立深耕台港澳工作专班机制，研究制定《深耕台港澳市场工作方案》和推进落实，助力临沂商城高质量发展。2026年1月4日、2月12日、3月25日，室务会分别研究助力商城高质量发展、赴港澳开展工作、对标学标等业务工作，将日常业务工作纳入室务会研究议题，明显提升了对业务工作的重视程度。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
2.推动台港澳工作高质量发展有差距
（1）关于贯彻落实习近平总书记关于“实现两岸同胞心灵契合”要求举措不实问题。
整改情况：一是坚持思想政治引领，加强政策宣讲。2026年1月24日，组织在临台胞台商台属召开理监事会议，集中学习党的二十届四中全会精神；2026年3月3日，对我办网站启动改版，增加相关专栏，提升宣传效能。二是进一步开拓临台港澳文化交流范畴，将交流活动走深走实，通过开展孝文化、非遗文化、马拉松、宗亲联谊、电商直播体验等主题交流活动，深化同文同种、同根同源认同，积极创造条件，扎实推动文化入岛。三是通过1月24日举办的春节联谊会活动，60余名台胞台属参加，有效拓宽了台胞台属参与人员的覆盖面和代表性，进一步增强了台港澳同胞的文化认同和民族认同，切实增强了凝心聚力效果。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于服务台港澳同胞用心用力不足问题。
整改情况：一是结合年初计划，对重点企业实现走访全覆盖，结合上级出台的“农林22条措施”等惠台政策，联合市农业农村局、市林业局，梳理总结我市近5年适用情况，形成专题报告，调整充实我市惠台细则，为台胞台企在我市投资创业提供良好便利条件。二是完善办事服务流程，打通服务台港澳同胞“最后一公里”，主动前移服务关口，完善官方网站办事服务流程，增加政策信息解读，提升服务质效。三是根据年度任务，每年至少1次与市人社局、市国资委等部门联合研判来临台湾青年实习就业岗位的谋划工作，增强匹配度，提高精准度。2026年以来，已邀请80余人次台港澳青年到“山东省海峡两岸青少年交流中心”兰山区红人里电商供应链总部基地开展实习实践活动，完成全年目标量的80%。今年先后与我市高校、职业院校等沟通，将符合条件的台湾青年教师纳入招聘范畴。已与市人社局、国资委等单位沟通协调各类企业为来临实习的台青提供匹配度高的实习、就业岗位。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（3）关于推进临台港澳经贸融合发展不到位问题。
整改情况：一是积极开展重点企业走访全覆盖工作，每年到重点企业走访不少于1次，根据走访情况，主动联合市发改委、市金融局、市税务局、市公安局等相关部门对台胞台企遇到的困难给予协调解决，帮助现有企业做大做强，优存量。2026年以来，已为在临台港澳同胞和台港澳资企业办实事22件，切实解决服务对象的急难愁盼问题。二是积极“走出去”“请进来”，每年至少对接30家企业或协会组织，依托我市优势产业，开展高质量招商引资，促增量。近年来，因受国际局势及台港澳资企业布局影响，全国范围内出现利用台资下滑趋势，但港资仍是我市利用外资的最主要来源，2025年，港资占全市利用外资的比例超过90%，另外，围绕2026年全市推动商城高质量发展这一中心工作，我办围绕深耕台港澳工作，2026年1-4月份，全市实现与中国台湾地区进出口额27554.04万元，同比增长24.97%，与香港地区实现进出口额22945.49万元，同比增长43.62%，工作成效显著。三是对各县区台胞台企求助事宜的调度督导每年不少于2次，督促及时有效解决，做到事事有着落、件件有回应，为广大台企台胞在临沂投资兴业提供便利。截至2026年6月初，全市涉台港澳实现零投诉。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（二）关于履行全面从严治党主体责任不到位，深入推进作风建设有差距问题
1.落实全面从严治党政治责任不到位
（1）关于主体责任落实不力问题。
整改情况：一是班子成员制定党风廉政建设调研方案，专题调研不少于1次。现已完成调研方案并结合日常工作开展专题调研。二是将每年度全面从严治党主体责任重点任务分工及责任清单提交室务会研究确定。三是“一把手”与班子成员开展廉政谈话要切中要害，直面问题，每年廉政谈话不少于2次。现已开展廉政谈话1次，直指问题，直点要害。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
2.对协会工作监督指导不到位
（1）关于落实行业党建主体责任不力问题。
整改情况：认真落实行业党建主体责任，积极与市民政局等部门协调对接，于12月25日成立市台属联谊会临时党支部，建立完善理论学习等制度，及时加强指导管理。
整改结果：已完成
（2）关于指导协会加强自身建设不到位问题。
整改情况：一是于2026年1月24日指导市台湾同胞投资企业协会召开协会理事会，研究通过2025年工作总结、2026年工作计划以及财务收支等议题。二是于1月24日指导临沂市台属联谊会召开理监事会议，研究通过在各县区建立台属联谊会代表处、2025年工作总结、2026年工作计划以及财务收支情况等议题。三是将涉市台湾同胞投资企业协会重点工作及时纳入室务会研究。
整改结果：已完成
3.内控管理不严格
（1）关于公文制发管理混乱问题。
整改情况：一是加强公文制发培训，明确公文制发管理程序。二是严格规范公文制发管理，所有发文必须履行签发手续，明确专人负责文号派发和公文管理，针对出现的共用文号、空号跳号、越级签发等问题，我办对从事该项工作的人员进行了岗位调离调整并进行了批评教育。三是重要文件必须执行意识形态风险评估，确保安全。截至5月底，我办临台港澳发、临台发、临政台发等24个正式发文均落实意识形态风险评估，由分管意识形态工作领导签批，从根本上杜绝了类似问题的再次发生。
整改结果：已完成
（2）关于执行财务制度不严格问题。
整改情况：一是于2026年2月底前已完成专项资金梳理，建章立制，坚决杜绝挤占、挪用现象，真正做到专款专用。二是已于2026年1月底前完成退还借款，对相关责任人进行了批评教育，同时全体人员会议要求，要进一步严肃财经纪律，严格执行财务审批、报销流程，加强内部监管，严把支出审核关，杜绝因公借款。
整改结果：已完成
（3）关于内控制度执行不到位问题。
整改情况：一是完善台胞捐赠、礼品往来登记制度，专人管理，已于2026年2月分别建立了台胞捐赠和礼品往来登记制度和台账，专人管理。二是严格执行内控制度，明确由服务中心负责台胞捐赠事宜，秘书科负责礼品往来事宜，对接受台港澳同胞或客商赠予的超过价值100元的伴手礼，当事人需3天内向秘书科移交登记，赠送伴手礼，当事人需按程序逐级向科室负责人、分管领导和主要领导汇报批准，由秘书科统筹登记管理。
整改结果：已完成
（三）落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，干部人才队伍建设有差距问题
1.党建工作责任制落实不到位
（1）关于履行党建主体责任不力问题。
整改情况：一是全面履行党建主体责任，年度党建工作要点提前15天送各科室并报分管领导审议，后提交室务会研究审议。二是3月中下旬已研究制定2026年度机关党建工作要点上室务会研究并进行印发，无特殊情况，每年6月底前务必印发。
整改结果：已完成
（2）关于“抓党建是最大政绩”的理念树得不牢问题。
整改情况：一是不断加强领导班子政治引领作用。每年
召开2次全面从严治党工作会议，定期召开党建工作专项会议，分析问题，明确任务，细化措施，严格落实“一岗双责”。二是深化党建工作与业务工作融合，围绕“商城国际化”等市委、市政府中心工作，进一步拓展临台港澳各领域交流合作，发挥优势，打造品牌，提升成绩。2025年9月，将原党务工作者调整回原岗位，确保专业对口，2026年5月，明确由分管业务工作的领导统抓党建工作，切实做到党建工作与业务工作的融合。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（3）关于党内政治生活不严肃问题。
整改情况：一是领导班子对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展专题学习每年不少于1次，牢固增强“四个意识”、落实“两个责任”。二是严格执行民主生活会制度，在对照检查材料与往年材料开展自查基础上，由党务工作者二次校验，提前10天报相关部门审核把关，杜绝雷同。三是从严从实组织筹备民主生活会，严格把好学习贯彻、查找问题、征求意见、对照检查、督促指导各项关口，特别是做好批评和自我批评记录，切实提高民主生活会质量。2026年1月，在我办召开的民主生活会上对往年存在的民主生活会对照检查材料存在的雷同问题进行了检视剖析，确保不再出现类似情况，同时对相关程序进一步明晰，也将批评和自我批评情况纳入相关记录事项中。
整改结果：已完成
（4）关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不扎实问题。
整改情况：一是推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化制度化，通过每月1次的理论学习中心组学习、党员集体学习、灯塔在线、学习强国等方式，实现必学内容学习覆盖率100%。二是做好压力传导，对科级及科级以下干部开展集体学习，覆盖率100%，切实达到“潜心学、用心悟、真心用”的目的。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（5）关于机关党建工作不扎实问题。
整改情况：加强对党员干部的教育管理，将13名退休党员分别编入3个党小组，要求有行动能力的退休党员定期参加组织生活，对确无行动能力的退休党员通过微信等方式开展送学，严明组织生活纪律，推进机关党建规范化、标准化建设。2026年召开的组织生活会上共有7名退休老党员参会，党员参会率提升至近70%。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
2.干部队伍建设存在短板
（1）关于干部队伍统筹谋划不够问题。
整改情况：一是科学统筹干部任职，为干部交流创造条件，同时积极向编办争取，用好事业单位3个空编名额，为年轻干部考选和任用创造更多空间。二是严格执行《中华人民共和国会计法》的有关规定，6月底前增配1名出纳人员，10月底前争取考选1名财务人员，推动关键岗位人员轮岗。
整改结果：正在推进中
（四）落实巡察审计反馈问题整改主体责任有差距，整改成效不明显问题
1.落实巡察反馈问题整改主体责任不到位。
整改情况：严格按照《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等制度规定，强化落实巡察反馈问题整改主体责任，落实整改工作要求，已于2026年1月23日召开巡察整改专题民主生活会，并按照巡察反馈意见深刻剖析原因、主动认领责任，认真整改落实。
整改结果：已完成
2.部分问题未整改。
整改情况：严格执行《中华人民共和国会计法》的有关规定，因我办人员不足和专业人员缺乏，拟于6月底前增配1名出纳人员，10月底前争取考选1名财务人员，推动关键岗位人员轮岗。
整改结果：正在推进中
三、今后整改工作打算
经过集中整改，我办巡察整改落实工作取得明显成效，4项11个方面24个具体问题的59条整改措施已经完成整改10项，长期整改已取得阶段性成效12项，正在推进中的2项，做到了件件有着落、事事有回音。但这个成效还是初步的、阶段性的，基础还不够牢固，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，市委台办、市委港澳办领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，进一步强化政治责任感、使命感和紧迫感，以永远在路上的政治定力，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，持续巩固扩大已有整改成果，深入推进市委巡察组反馈意见长期整改任务的落实，切实履行党要管党、全面从严治党的政治责任，持之以恒落实中央八项规定精神，把握运用好监督执纪“四种形态”，把巡察整改工作激发的正能量转化为台港澳工作的强劲动力。
（一）强化理论武装，不断提高政治站位。始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，在学懂弄通做实上有更高标准。以理论学习中心组学习、室务会领学导读等形式，带动全办学习习近平总书记重要讲话精神，并结合我办工作实际部署推进贯彻落实。坚持以习近平总书记关于台港澳工作的重要论述为新时代对台工作和港澳工作的根本遵循和行动指南，把学习领会习近平总书记重要讲话列入干部学习培训内容，引导台办党员干部深刻领会习近平总书记重要讲话精神，并自觉转化为台港澳工作的实际行动。
（二）落实主体责任，扎实推进全面从严治党。坚决贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高对全面从严治党重要性和紧迫性的认识，牢固增强“四个意识”、严格执行“六项纪律”，始终把思想行动统一到党中央和省市委的部署要求上来；牢固树立抓好党建就是最大政绩、不管党治党就是严重失职的观念，始终把党建工作列入重要议事日程；牢固树立落实全面从严治党是最根本政治责任的理念，始终抓紧思想建设、抓牢组织建设、抓实作风建设、抓严制度建设。主要负责同志作为第一责任人，带头担负起落实全面从严治党主体责任，其他班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）加强跟踪问效，持续抓好后续整改。结合政绩观教育，坚持把巡察整改作为一项长期任务，紧紧围绕巡察反馈意见，坚持任务不变、标准不降、力度不减，扎实有效做好后续整改各项工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，要严格对照台账，紧盯问题不放，坚持一抓到底不放松，确保所有事项一个不落、见底清零。落实整改责任，认真剖析问题产生的根源，对症下药，精准发力，狠抓整改落实，确保整改问题件件有落实，条条显成效。着力构建整改长效工作机制，加强跟踪问效，切实落实工作责任，把巡察整改与推动改革、完善制度结合起来，与做好日常工作结合起来，切实做到“两不误、双促进、共提高”。
（四）做到“三个到位”，切实加强制度机制建设。一是思想认识到位，始终坚持把纪律规矩挺在前面，严格遵守党章、党内生活准则和纪律规矩各项规定，进一步增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉；二是执行制度到位，严格落实市委台办、市委港澳办各项规章制度，切实提高制度执行力，提高风险防范能力，发挥好制度管人管事的效能；三是督查检查到位，进一步加强和改进制度执行的日常督查和检查，将公开督查和检查结果作为推进制度执行的重要手段，进一步提升制度与规定的权威性，以刚性的制度约束和严格的制度执行，为落实全面从严治党打下坚实制度基础。
（五）服务中心大局，进一步推进台港澳工作。把抓好巡察整改工作作为改进和推动台港澳工作的重要契机，深入学习习近平总书记台港澳工作重要思想，紧密结合我市战略规划部署，坚决贯彻落实中央台港澳工作方针政策和中央、省市委台港澳工作决策部署，积极适应台港澳工作新形势、新任务，积极发挥“组织、指导、管理、协调”职能作用，扎实做好台港澳各项工作，全面提升临台港澳经贸合作水平，大力推动临台港澳文化等各领域交流，持续深化台港澳基层交流，不断开创工作新局面，为更好服务中央台港澳工作大局和我市现代化强市建设作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8727650；邮政信箱：临沂市北城新区天元商务大厦1726室；电子邮箱lytb@ly.shandong.cn。
中共临沂市委台湾工作办公室
中共临沂市委港澳工作办公室
2026年6月30日
