根据市委统一部署，2025年8月25日至11月28日，市委第四巡察组对市计生协党组进行了巡察。12月23日，市委巡察组向市计生协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第四巡察组反馈意见后，市计生协党组高度重视、迅速行动，始终将巡察整改作为重大政治任务，坚决扛牢整改主体责任，全面部署、系统推进、从严从实。一是深化思想认识，凝聚整改共识。第一时间召开党组会议、专题部署会议，全面传达反馈意见，深刻认识巡察监督的政治性、严肃性和权威性。领导班子及全体党员干部坚决做到对反馈问题照单全收、诚恳接受、深刻反思，切实把思想和行动统一到市委巡察整改部署上来，以高度的政治自觉推动整改落地见效。2026年2月6日，党组召开专题民主生活会，全面查摆问题，党组成员主动认领存在问题，深入剖析根源，进一步凝聚思想共识，促进整改落实。二是健全组织体系，压实整改责任。成立由党组主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实；领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，牵头负责整改日常工作，办公室负责整改综合协调和督办落实。党组会议研究制定整改实施方案，细化形成问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、项目推进、销号落实。定期召开调度会、推进会，及时研判解决难点问题，构建起党组抓总、分工负责、协同联动的整改工作格局。三是从严督促推进，确保整改实效。坚持即知即改、立行立改、真改实改，对能够立即整改的立即整改，对需要持续深化的紧盯不放，对共性问题举一反三、源头治理。整改期间，党组会议研究巡察整改有关工作3次。强化跟踪督办和过程管控，对整改不力、进展缓慢的及时提醒督促，推动各项整改任务有序落实到位，切实做好巡察“后半篇文章”。
党组主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、带头改、全程管，既牵头抓总推动全面整改，又从严从实抓领导班子和个人问题整改，发挥示范引领作用。一是带头扛起政治责任，全面统筹整改工作。始终把巡察整改作为首要政治任务，对整改工作亲自部署、亲自协调，主持研究整改方案、审定整改清单、调度整改进度。主动牵头重难点问题整改，靠前指挥、破解梗阻，推动形成一级抓一级、层层抓落实的整改局面。二是带头抓好班子整改，压实“一岗双责”。组织班子成员对照巡察反馈问题深刻剖析，研究分管领域整改任务，督促班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头认领问题、牵头落实措施。听取班子成员整改进展汇报，及时提醒纠偏，推动班子成员既抓好自身整改，又抓好分管领域整改。三是带头落实个人整改，发挥表率作用。对照巡察反馈意见主动认领问题，主动对标对表，深刻检视反思。对认领问题认真制定整改措施，在政治建设、理论学习、履职尽责、作风建设、廉洁自律等方面带头整改提升，自觉接受组织和党员干部群众的监督，以自身整改实效为全体党员干部做出示范。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于人口高质量发展的重要论述和党中央决策部署不到位，落实计生协会改革发展要求有差距”方面问题
1.落实党中央决策部署和省市委工作要求有偏差
（1）关于“学习浮于表面，未进行深入研讨，没有制定贯彻落实意见”问题
整改情况：一是编印学习手册。3月份，将习近平总书记关于人口高质量发展的重要论述、党的二十大及二十届历次全会有关精神、与计生协业务相关的各级文件汇编成册，形成《临沂市计生协学习资料汇编》和《临沂市计生协工作资料汇编》，作为机关人手一册的案头书，并列入机关集体学习内容。二是深入学习研讨。党组理论学习中心组开展“以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题学习研讨，班子成员谈学习感悟、谈工作思路，进一步统一思想，明确目标，统筹谋划年度工作。三是制定落实《市委市政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》的工作方案，并提交党组会议审议通过。四是提高政治敏锐性，增强围绕中心、服务大局意识。对省市委做出的部署安排及时跟进落实。3月份，根据省卫健委等15部门联合印发的《关于组织开展人口高质量发展宣传教育专项行动的通知》要求，印发《临沂市计生协人口高质量发展宣传教育专项行动工作方案》（临计生协字〔2026〕5号）。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
2.推动计生协会工作转型有差距
（1）关于“职能转变不到位”问题
整改情况：一是制定《市计生协会“解放思想、对标学标”工作方案》，形成任务清单，转变认识，激发干事创业活力。二是加强流动人口计生协建设，年内指导帮助临沭县等6个县区设立流动人口计生协。三是组织开展流动人口计生协业务培训，围绕家庭健康促进、青春健康教育等内容，提升服务能力。四是积极开展流动人口服务，以流动人口为服务对象，广泛开展优生优育指导、家庭健康促进活动，常态化组织“专家科普团队走进流动人口计生协”开展科普，推动流动人口计生协高质量发展。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“改革创新不足”问题
整改情况：一是坚持党建引领，深化创新转型。在和庄村设立“企鹅爸爸工作室”，在前城子村创新建立“海马爸爸工作室”，倡导父职育儿和“夫妻共担育儿责任”的新型婚育文化。二是与时俱进丰富沂南“和庄经验”内涵。结合人口发展新形势，推动和庄计生协在筑牢基层组织根基、拓展服务领域和助力乡村振兴方面展现新作为。三是总结并宣传好“和庄经验”。形成《强化党建引领 创新宣传服务 在推进乡村全面振兴中彰显基层计生协新作为》材料，1月9日，和庄村计生协在中国计生协座谈会上发言，3月26日，在全市计生协常务理事会暨工作会议上作经验交流。
整改结果：已完成
（3）关于“计生协会组织规范化建设有欠缺”问题
整改情况：一是抓好计生协组织规范化建设，起草形成了《计生协基层组织工作流程》，指导基层组织规范化建设。二是积极与市委社工部对接，全面梳理“两新”组织情况，10月底，在“两新”组织建立计生协2处；按照成熟一个建立一个的原则，稳妥推进计生协建设，到2027年底，各县区至少建立1处“两新”组织计生协。三是将“两新”组织计生协工作纳入2027年重点工作，到“两新”组织开展需求性调研，积极开展科普服务。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
3.推动新时期人口高质量发展不到位
（1）关于“计生家庭帮扶工作推进有短板”问题
整改情况：一是推动募集渠道多元化。指导各县区积极拓展社会资源，联动爱心企业募集资金，激活社区网络，鼓励辖区小额捐赠。二是协调推动罗庄区等9个县区将本县区医疗卫生系统“慈心一日捐”资金纳入人口关爱基金募捐渠道。三是广泛动员各县区，将资金募集纳入“9.9公益日”“5.8人道公益日”募捐范围内，不断扩大募集范围。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“生育友好型社会氛围营造不浓厚”问题
整改情况：一是拓展新媒体宣传矩阵。与市融媒中心完成签约，制作科普视频、开展直播活动，形成良好宣传效果。二是强化精准内容供给。1月份，印制发放生育政策明白纸1000份。三是进一步将新型婚育文化宣传融入“大宣传”格局。与市委宣传部对接，落实《关于开展新型婚育文化宣传的实施方案》具体要求，市县联动开展“大宣传”，形成大格局。四是以服务促宣传。启动生殖健康公益科普进企业活动，目前已开展活动10场。五是打造“旅游+婚育文化”宣传模式。宣传推广醉东风乡村艺栈将婚育文化嵌入网红打卡地的做法；推荐郯城县、沂南县申报2026年省级新型婚育文化试点。
整改结果：已完成
（3）关于“优生优育服务体系不完善”问题
整改情况：一是建立联动机制。发挥专业服务效能，建立以市妇保院专家医生为主体的市级宣讲团队，常态化参加“生殖健康公益科普进企业”活动，4月份，开展“优生优育进万家”活动。二是拓展服务阵地。联合市卫健委印发《关于加快建设“向日葵亲子小屋”的工作方案》，推荐市妇幼保健院、兰山区前城子村申报省级“向日葵亲子小屋”。三是开展师资培训。4月22日，开展了“向日葵亲子小屋”亲子服务辅导员师资培训，培训骨干师资40名，分赴各县区开展指导员业务培训、育儿指导、入户指导等服务。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（4）关于“健康教育工作有差距”问题
整改情况：一是加快家庭健康服务阵地建设，目前建立阵地1518个，覆盖率45.51%，今年《工作要点》提出力争达到60%覆盖面的目标。二是推广郯城县做法，指导各县区依托家庭健康服务阵地开展入户指导、优生优育进万家等活动。三是举办家庭健康指导员师资培训班，为县区培养家庭健康指导员培训师，为基层家庭健康服务提供人才支撑。四是拟于下半年集中开展“好家风 健康行”家庭健康主题推进活动。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（5）关于“对中央专项资金使用监管不力”问题
整改情况：一是设立专项资金管理科目，实行专户存储、专款专用，建立项目资金使用明细台账，明确具体负责人、分管责任人和负责科室。二是已核查市妇幼保健院专项资金，项目期限为3年，将继续加强指导，确保资金使用规范。三是业务部制定了《项目管理实施办法》，确保项目有序推进。
整改结果：已完成
4.落实意识形态工作责任制不到位
（1）关于“主体责任落实不力”问题
整改情况：一是强化主体责任。党组会议1月份以来研究意识形态工作2次，总结工作并分析研究形势，制定具体落实措施。二是建立学习机制。将意识形态工作内容纳入党组理论学习中心组和党支部“固定学习日”学习内容。对全市计生协系统机关党员干部进行了意识形态专题培训，进一步提高做好意识形态工作的思想认识和工作能力。党组理论学习中心组专题学习习近平文化思想暨习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进行了研讨交流，进一步统一思想，明确任务要求。三是建立工作机制。1月份，修订了《公文处理办法》，纳入“文件印发意识形态风险评估程序”，明确各环节责任；党组会议审议通过《2026年意识形态工作计划》，进一步明确工作措施、任务分工，压紧压实工作责任。2025年度工作总结和领导班子述职等分别阐述意识形态工作内容。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“意识形态领域风险防控工作抓得不牢”问题
整改情况：一是增强敏锐性和责任意识。认真学习意识形态领域风险防控有关要求，研究制定了《中共临沂市计划生育协会党组落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉工作方案》。制定了《临沂市计划生育协会意识形态领域风险防控应急方案》，提高风险隐患排查精准度。二是深入开展排查。印发通知，指导各县区分类建立台账，及时消除风险隐患。三是建立舆情排查机制。及时与有关部门单位及县区联系协调，实现资源共享、信息互通。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（3）关于“意识形态阵地建设有短板”问题
整改情况：一是完善阵地建设。对市计生协会官方网站进行了改版，增设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神等2个专栏。优化调整版块和栏目，将网站栏目调整为7个重点版块和3个专栏，并及时充实相关内容。二是充实力量，专人负责。明确2名网站日常维护责任人，进行业务技能培训，提高网站维护更新技能，1月份以来共维护更新网站信息52条。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（4）关于“日常保密管理不到位”问题
整改情况：一是完善保密措施。建立了涉密载体管理台账，筑牢安全防护堡垒。二是健全相关制度。审议通过了新修订的《保密工作制度》。三是组织保密工作专项检查。对所有行政域计算机进行一次保密清查。四是开展保密专题教育。组织全体干部职工观看了保密警示教育片，进一步提升了大家对加强涉密载体使用与管理的认识。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（二）关于“履行全面从严治党政治责任不严不实，日常监督管理‘宽松软’”方面问题
1.履行全面从严治党政治责任不到位
（1）关于“党组落实全面从严治党主体责任有短板”问题
整改情况：一是提高政治站位。党组集体学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，进一步增强履行全面从严治党主体责任意识和能力。二是建立管党治党工作清单。结合实际，制定《2026年落实全面从严治党主体责任重点任务及分工方案》，并提交党组会审议通过，同时建立“三张责任清单”。三是党组主要负责同志认真履行第一责任人责任。带头开展全面从严治党、党风廉政建设调研，计划于2026年10月前完成调研报告1篇。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“一把手履行第一责任人责任不到位”问题
整改情况：一是增强履责能力。党组书记切实履行第一责任人责任，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设有关规定，进一步明确了责任和目标任务。二是提升廉政谈话质效。1月份，制定了《中共临沂市计划生育协会党组廉政谈话实施方案》，明确廉政谈话内容、方式、时间和要求，并作为长期执行的制度。1月中旬，开展了“一对一”廉政谈话，党组书记与班子成员进行廉政谈话2人次，分管领导和部室负责人分别与有关人员进行廉政谈话9人次，重点提醒贯彻落实中央八项规定精神、廉洁自律等方面应当注意的问题，有效提升了党员干部的纪律意识、规矩意识与责任意识。
整改结果：已完成
（3）关于“对党员干部日常监督管理不严”问题
整改情况：一是学法规严要求，增强责任意识。加强对党员干部的教育引导。3月5日，党组会议认真学习《临沂市党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法（试行）》和《中共临沂市计划生育协会党组精准运用监督执纪“第一种形态”工作方案》；2月27日，机关集体学习了《中共临沂市计划生育协会党组精准运用监督执纪“第一种形态”工作方案》。二是运用“第一种形态”监督管理党员干部，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。针对巡察反馈的问题，党组主要负责同志对分管领导和相关责任人进行了集体谈话提醒，剖析问题背后的思想根源，明确今后工作的标准和要求，谈话人员逐一表态发言。
整改结果：已完成
2.作风建设不够严实
（1）关于“工作方式方法简单”问题
整改情况：一是开展生殖健康科普调研。到商贸物流、制造业等聚集着大量育龄青年的行业开展调研，了解他们的诉求，提供精准有效的生殖健康、科学婚育知识等科普服务。二是与大众网、融媒中心签约，开展科普宣传。制作短视频1个，开展直播1场，受众人员达2.1万人。三是与国资、工商联、卫健联合印发《关于开展“生殖健康公益科普进企业”活动的通知》，开展活动10场，受益群众1.5万人；持续开展“青春健康教育进校园”公益科普活动，组织开展活动14场，受益师生1.3万人。四是“5.29会员活动日”集中宣传服务月活动期间，在1处楼宇亮化、6处户外电子屏、300台公交车等城市宣传平台，广泛宣传新型婚育文化，营造生育友好社会氛围。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“深入基层调查研究不够，工作作风不严不实”问题
整改情况：一是加强机关作风建设。召开“干部作风能力提升年”动员部署会，对加强干部作风能力提出要求，明确任务要求。二是加大调研力度。6月份，由县级干部带队，分成5个调研组，深入基层开展调研，面对面倾听计生特殊家庭的声音，掌握第一手资料。三是开展人口关爱基金和项目资金专项检查。通过抽查档案资料、入户核实等方式，1月份，入户核查42户；6月份，到各县区抽查28户。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，干部人才队伍建设有差距”方面问题
1.党的领导作用发挥不强
（1）关于“党组创先争优意识不够，缺乏赶超进位举措”问题
整改情况：一是增强创先争优的责任心。严格落实党建工作责任制，传导压力，各负其责。党组会议审议通过《2026年党建工作要点》，明确目标任务。派人参加全市机关党建重点任务专题培训班，拓宽视野，提升能力。先后2次到党建工作成绩优异的市文旅局等单位学习取经，找差距，查不足，改进方式方法。2025年度高质量发展综合绩效考核反馈的市直机关基层党建成绩由“一般”提升为“较好”等次。二是扎实做好工作，积极赶超进位。制定2026年高质量发展综合绩效考核责任分工，明确分管责任，提高工作质量，力争2026年考核成绩取得明显进步。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“‘三重一大’制度执行不严”问题
整改情况：一是修订完善制度。结合上级印发的文件、通知等要求，分别于2月、6月，新制定2项制度，重点修订了21项制度，并提交党组会议审议通过。二是认真执行“三重一大”决策制度。2026年1月份以来，党组集体研究“三重一大”事项41项。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（3）关于“党建制度执行不规范”问题
整改情况：一是加强制度学习。党组理论学习中心组认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，并严格抓好贯彻落实，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。二是严格执行民主集中制原则。在召开民主生活会前夕，领导班子和班子成员向省计生协、各县区计生协、市直有关部门以及市计生协理事广泛征求意见，收到意见建议5条，听取机关党员干部意见建议10条，形成问题清单，并吸取到对照检查材料中。三是认真开展谈心谈话。在2025年度民主生活会前，领导班子成员之间、班子成员与分管部室负责人开展谈心谈话7人次。
整改结果：已完成
2.干部人事工作不规范
（1）关于“回避制度执行不严格”问题
整改情况：一是加强政策学习。召开党组扩大会，集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策规定，提高分管领导和相关工作人员的业务能力。二是规范选人用人程序。2月份完善了选人用人工作流程，进一步提升机关干部人事工作规范化水平。三是严格落实公务员回避规定。对分管人事领导进行了谈话提醒，强化责任意识，避免类似问题再次发生；今后，在科级干部职务晋升和职级调整时，在深入考察、民主测评等环节，被考察对象按规定不对自己进行评价和投票。
整改结果：已完成
（2）关于“未按规定签订聘用合同”问题
整改情况：跟市人社局劳动关系科沟通请示后，及时召开党组会研究签订劳动合同事宜，并在市人社局网站完成网上续签备案。
整改结果：已完成
（3）关于“年度考核等次确定不准确”问题
整改情况：一是立行立改核查纠偏。请示市委组织部干部信息科整改流程后，召开党组会对相关人员2022年度考核等次进行重新确定，并将该重新确定后的2022年度考核登记表和《情况说明》进行人事档案存档。二是提高分管领导和相关工作人员的政策业务水平。召开党组扩大会集体学习了《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》和《公务员考核规定》等6个规定，加强党组对考核全过程的监督。三是举一反三。3月份制定了协会机关工作人员年度考核工作流程，并对人事工作人员进行了谈话提醒，强化责任意识，避免类似问题再次发生。
整改结果：已完成
（四）关于“落实巡察反馈问题整改主体责任有差距，整改成效不明显”方面问题
（1）关于“党组对巡察整改工作重视程度不够”问题
整改情况：一是领导班子提高政治站位，扛牢整改责任，班子成员扛牢“一岗双责”，对照问题清单，认领任务，明确责任分工、完成时限，形成整改合力。二是提高思想认识，转变工作作风，以整改成效促进计生协事业高质量发展，切实提高党建、业务工作水平，结合实际，完善“五大服务体系”，丰富“六项重点任务”的具体落实措施，在2026年度工作要点中落实具体任务目标和责任分工等问题。三是举一反三，放大整改效能，深入开展对标学标工作，解放思想、开拓思路，已对接宁波市计划生育协会，拟于近期实地参观学习，进一步开阔视野，用更开放的思维，用整改赋能计生协整体工作的提升。
整改结果：长期整改已取得阶段性成效
（2）关于“巡察整改不彻底”问题
整改情况：一是加强阵地建设。对市计生协会官方网站进行改版，撤销不合时宜的栏目1个，增设专栏3个，优化合并栏目5个；增加网站维护人员1名，明确任务要求，进行相关业务培训，加强网站信息维护，进一步提高了宣传阵地管理水平。二是开展谈话提醒。对相关责任人进行了谈话提醒，督促提醒其提高思想认识，强化责任意识，避免类似问题再次发生。
整改结果：已完成
（五）关于巡察移交信访件办理情况
无巡察移交信访件。
三、今后整改工作打算
经过三个月的集中整改，市计生协党组在推进巡察整改工作上取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，与市委要求和群众期盼相比还有很大差距。如，整改工作尚未全面完成，有一些长期任务需要继续加力推进，有的深层次问题需要标本兼治、持续整改。市计生协党组将持续把抓好巡察整改摆在协会工作的重要位置，坚持思想不放松、标准不下降，持续推进整改工作，确保各项整改任务到底到边，举一反三，扎实做好巡察“后半篇文章”。
一是强化政治担当，夯实整改责任。坚定不移把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提升理论水平和发展能力，提高党员干部职工的政治站位和思想觉悟，以实际行动坚决扛牢巡察整改和推动发展的政治责任。
二是坚持问题导向，巩固深化整改成效。持续聚焦巡察反馈问题，建立动态跟踪机制，对已完成整改的问题适时组织开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对已取得阶段性成效的长期任务，持续跟踪问效，一抓到底，确保整改成果得到巩固和深化；对短时间内难以解决的问题，深入剖析问题根源，调整优化整改举措，同时加强与上级部门的沟通汇报，争取指导和支持，推动问题彻底解决。
三是健全长效机制，实现整改常态长效。坚持举一反三、标本兼治，立足全局健全完善管长远、治根本的管理制度和工作运行机制。强化制度执行监督，将制度执行成效纳入机关部室与个人考核评价，定期检查制度落实情况，切实做到用制度管人管事。
四是深化成果转化，推动融合发展。坚持把整改工作与协会中心工作紧密结合，以制度刚性保障整改成果固化。充分发挥党建引领作用，推动党建工作与业务工作深度融合，实现同频共振、互促共进。通过整改，强化责任意识，促进干部作风转变，进一步优化资源配置、激发内生动力，促进工作提质增效、推动计生协事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0539-8727205；邮政邮箱 临沂市兰山区上海路31号；电子邮箱 lysjsx@163.com。
中共临沂市计划生育协会党组
2026年6月30日
