根据市委统一部署，2025年8月26日至11月28日，市委第三巡察组对市委社会工作部进行了巡察。2025年12月23日，市委巡察组向市委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、整改工作基本情况
对市委巡察组向市委社会工作部反馈的意见，市委社会工作部诚恳接受，全面认领，并以最坚决的态度、最有力的措施把市委和巡察组提出的各项要求落到实处，扎实做好巡察“后半篇文章”。
一是坚决扛牢责任。深刻认识巡察工作是对单位各项工作的一次“政治体检”，市委社会工作部第一时间召开专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，切实将思想行动统一到市委巡察工作部署要求上来，进一步提高巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是拧紧责任链条。市委社会工作部迅速成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，形成上下联动、协调推进的工作格局。召开部务会专题研究整改工作，听取整改进展情况，切实从严抓好领导班子、班子成员和个人的整改落实，确保同步推进、落地见效。
三是建章立制。把建立和完善规章制度作为确保整改成效、构建长效机制的关键环节，先后修订完善30项制度，真正做到用制度管人管权管事。
二、市委巡察组反馈意见整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策不到位，推进新时代社会工作高质量发展存在不足方面
1.学习贯彻习近平总书记重要论述及指示批示精神不深入
（1）关于理论学习不系统不深入问题。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章等作为部务会、理论学习中心组学习首要内容，及时跟进、系统学习，推动理论学习成果转化为社会工作高质量发展的实际成效。二是健全系统化学习机制，切实筑牢思想根基。严格落实每月至少1次理论学习中心组学习制度，学习内容紧密结合社会工作业务，推动理论学习与履职实践深度融合、一体提升。三是坚持把理论学习与巡察整改、工作开展深度融合，健全完善理论学习研讨闭环机制。理论学习中心组学习紧扣基层治理、新兴领域、商协会、社会工作和志愿服务等专题开展，班子成员结合分管领域谈认识、找差距、定举措，推动学思用贯通。
整改进度：已完成
（2）关于贯彻习近平总书记“倾听人民呼声，汲取人民智慧”重要指示批示精神不到位问题。
整改情况：一是用好全媒体宣传阵地，在《中国社会工作报》、人民网、“临沂社会工作”公众号等平台，刊发专题宣传信息11篇，《山东社会工作》对我市人民建议征集经验做法进行了宣传推介，不断扩大人民建议征集工作的社会影响力。二是丰富建议征集宣传渠道，在征集直报点、市信访局、市融媒体中心、部分特邀建议人所在单位等，通过张贴征集海报、二维码等方式，深入宣传人民建议征集工作，引导更多群众参与建议征集。三是将人民建议征集工作纳入2026年度“资政临沂”品牌委托课题，积极引导高校、行业从业人员等社会力量，围绕完善征集工作机制、创新工作模式等开展专题研究，以理论创新引领工作提质升级，营造形成关心支持人民建议征集的社会氛围。
整改进度：已完成
（3）关于用党的创新理论武装头脑指导实践有差距问题。
整改情况：一是部机关理论学习中心组深入学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的讲话精神，围绕新兴领域党建工作研究制定拓展新兴领域“两个覆盖”、建强党务工作者队伍、深化网络主播群体党建等6条推进措施，进一步深化新兴领域党建工作质效。二是对市级行业协会商会等重点社会组织的党组织建设和党员分布情况进行多轮摸底排查，建立健全动态管理台账。三是按照“应建尽建”原则，实行实体与临时党组织相结合、单独建与联合建齐发力的方式，坚持边摸排边组建，压实主管部门责任，推动市级行业协会商会等重点社会组织党组织覆盖率大幅提升，对暂不具备组建党组织条件的，全部选派党建指导员，实现党的工作全覆盖。截至目前，党组织应建尽建率和工作覆盖率均达100%。
整改进度：已完成
2.落实上级决策部署和工作要求有差距
（1）关于推进基层治理体系和治理能力建设用力不足问题。
整改情况：一是完善政策制定。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》要求，会同市委组织部印发《临沂市村民代表管理办法》，明确村民代表的推选与资格审核、权利义务、工作制度、激励机制、动态调整等内容，选育建强乡村治理队伍。二是加强工作规划。制定社区工作者能力提升三年计划（2026-2028），围绕“选、育、管、用、爱”提出具体措施17条，着力提升社区工作者干事本领。三是加强政策指导和工作指引。做好村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）修订更新工作，进一步明确修订更新内容、规范工作程序。梳理新一届村（居）民委员会成员履职等重点工作，推动新一届村（居）民委员会班子理清工作思路、明确纪律边界、推动履职尽责。四是做好有关会议筹备。4月份，推动党建引领专项小组成员单位领办14个基层治理项目。5月份，制定党建引领基层治理2026年度重点任务分工方案。
整改进度：已完成
（2）关于督促指导全市志愿服务工作不深入问题。
整改情况：一是4月23日，市委办公室、市政府办公室印发《关于弘扬沂蒙精神 健全新时代志愿服务体系的行动方案》。二是2025年12月，组织召开市志愿服务联席会议第一次全体会议，30个部门单位分管负责同志参会，研究2026年重点工作。三是面向市志愿服务联席会议成员单位、各县区（开发区）征集2026年志愿服务培训计划，制定《2026年度志愿服务工作培训计划表》，系统规划、掌握全市志愿服务培训工作。
整改进度：已完成
3.“以人民为中心”理念树得不牢
（1）关于服务管理新就业群体精细化不够问题。
整改情况：一是持续推进“友好场景”建设，优化提升友好社区、园区，常态化开展关心关爱活动，惠及2600余人次。二是充分发挥“两新”工委统筹协调作用，会同市委组织部指导新业态行业党委分领域办好年度实事50件，破解行业发展难题。会同人社等8部门成立新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心，破解新就业群体维权难题。三是指导各县区党委社会工作部会同属地镇街，5月底前完成新就业群体党群服务阵地“回头看”工作，聚力解决各类服务阵地被挤占挪用、作用发挥不明显等问题，进一步提升服务效能，推动各类服务阵地真正强服务、聚人气。四是持续深化“友好社区”建设，指导各县区统筹整合部门、属地、社会等多方资源力量，结合孝善食堂、社区食堂、挂牌爱心商家等方式，着力解决外卖小哥用餐难问题。
整改进度：已完成
（2）关于社区工作者管理服务水平不高问题。
整改情况：一是2025年年内新增社区工作者451人，每万城镇常住人口拥有社区工作者18.35人。截至目前，全市社区工作者共11823人，每万城镇常住人口拥有社区工作者18.17人。二是明确“友邻善治”、社区治理项目等创新举措，着力提升社区工作者干事本领。组织县区参与全市第二届社会工作者职业能力大赛“社区治理”类，以赛提能。采取灵活方式开展考前培训，鼓励县区广泛发动符合条件的社区工作者参加社会工作职业资格考试。
整改进度：已完成
（3）关于通过人民建议办理提升社会服务质量有差距问题。
整改情况：一是开展“汇聚志愿力量·共建有爱临沂”“行业金点子 发展金钥匙”“广纳云端汇良策 共助电商启新程”专题征集活动3次，指导县区开展“红链共融·惠企赋能”“强人才支撑、优营商环境、促民企发展”等专题征集活动36次，收集群众有效建议450余条，积极赋能社会工作高质量发展。二是分专题起草《“激活蒙山”人民建议专题征集建议摘报》等3期，为市委、市政府决策提供积极参考。其中，“激活蒙山”专题征集摘报被市文旅局批转有关行业企业借鉴。三是及时通过函件、电话等方式，督促指导相关部门办理群众建议。
整改进度：已完成
4.关于保密管理工作存在薄弱环节问题
整改情况：一是加强日常提醒，开展2轮自查清理、坚决落实“非涉密计算机不存储、不处理涉密材料”要求。二是对非涉密台式计算机均安装保密软件，并设置自动运行程序，确保全覆盖、开机即运行。三是在系统内干部年度培训计划中，将保密知识作为重要培训内容。加强日常及重要敏感时间节点保密工作提醒，时刻绷紧保密这根弦。
整改进度：已完成
（二）聚焦全面从严治党“严”的基调不坚决，驰而不息抓作风建设韧性不足方面
1.履行管党治党政治责任有差距
关于全面从严治党主体责任未压实问题。
整改情况：一是部领导班子严格执行全面从严治党“双报告”制度，每半年报告履责情况。细化任务分工，健全“三张清单”闭环管理，以制度约束推动全面从严治党向纵深推进。二是每半年组织开展廉政风险点排查，建立风险防控台账。定期分析研判，部署推进党风廉政建设、作风建设等重点任务，推动责任落地见效。三是修订完善廉政谈话制度，对廉政谈话的范围、原则、谈话对象、监督检查等进行明确，筑牢廉洁防线。四是召开廉政警示教育会，推动警示教育常态长效化。
整改进度：已完成
2.推动行业协会商会、社会组织健康规范运行成效不佳
（1）关于统筹全市行业协会商会规范发展不力问题。
整改情况：一是在全市社会工作部长会议上重点部署行业协会商会相关工作，梳理重点任务，明确责任部门及时限，凝聚工作合力。印发《关于转发〈全省性行业协会商会行业管理部门制定“党建工作、业务指导、行业监管、服务支持”事项清单工作指引〉的通知》，持续推动各项职责落实落细。二是会同有关部门持续理顺全市性行业协会商会与业务主管单位、行业管理部门的职责分工，建立“一一对应”关系，压实“管行业也要管党建”工作责任。同时按照《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（鲁办发〔2017〕5号），指导市民政局社会组织党委履行好行业协会商会兜底管理职责。三是坚持“清理整顿、优化提升”，联合市民政局、市行政审批局制定印发《全市性社会组织简易注销程序工作指引（试行）》，着力构建高效、顺畅的退出机制，推动“僵尸型”行业协会商会等社会组织及时出清，全面提升社会组织整体质量与活力。
整改进度：已完成
（2）关于履行主管社会组织监管职责不到位问题。
整改情况：一是成立中共临沂市社会工作综合临时党委，加强对主管社会团体的党建引领和日常监督管理，定期听取工作汇报，严格按照整改要求落实各项措施。二是制定《临沂市委社会工作部主管社会组织重大事项报告制度》，后期将严格要求主管的5家社会团体按程序报批、报备、即时报告重大事项。三是督促主管社会团体完善党员管理办法、人员管理制度、财务管理制度等文件，按期开展服务活动，引导其规范化发展。推动长期未能实现有效运转的社会团体按流程注销。四是指导符合条件的主管社会团体，严格按照整改要求落实各项措施，按照规范程序建立党组织。
整改进度：已完成
3.内控机制不完善
（1）关于制度机制不健全问题。
整改情况：一是依照行政事业单位内部控制规范、报告管理等制度，完善财务管理办法，明确经费报销流程、审核流程、重点风险点等，并严格执行。二是扎实推进人事内控管理制度体系建设，制订6项人事管理规章制度，明确干部考核奖惩、考勤休假等标准流程，细化权限与责任分工。三是制定档案工作管理办法，明确工作流程与操作规范，确保人事管理规范化、制度化水平全面提升。
整改进度：已完成
（2）关于政府采购制度执行不严问题。
整改情况：一是修订完善“三重一大”事项决策实施细则，明确遵循原则、“三重一大”事项主要范围、决策程序、决策执行与监督、责任追究等内容，并组织集中学习，确保严格执行。二是组织财务人员认真学习采购相关制度要求，参加财政部门组织的各项政府采购业务培训，提升业务水平。三是健全出入库管理台账，专人负责登记采购、领用，定期盘点核对库存，做到账物相符。
整改进度：已完成
（3）关于公车租赁管理存在漏洞问题。
整改情况：一是严格按照有关要求，规范选择服务商，履行公车租赁手续。二是坚持“一事一租”，规范用车申请、审批流程，从严控制租车范围、车型、数量和租用时间。三是加强对财务人员思想政治教育和业务培训，提升专业能力。
整改进度：已完成
（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线不到位，推进干部队伍建设有差距方面
1.党建工作责任制落实不力
（1）关于对党建工作重视不够问题。
整改情况：一是成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长，各科室负责人为成员的党建工作领导小组，压实党建工作“一岗双责”。二是积极推动机关党建与业务深度融合，将业务工作与机关党建同步谋划、同步安排、同步落实。三是将党建工作纳入领导班子述职评议和科室年度考核，党建工作等出现问题的，不得评为“优秀”等次。
整改进度：已完成
（2）关于落实党建溯源工作不够深入问题。
整改情况：一是聚焦工作重点，深入梳理排查加强社区工作者队伍建设、党建引领行业协会商会分类管理、党建引领直播电商产业高质量发展、社会工作专业人才队伍“扩面提质”四个方面，坚持清单化管理、项目化推进，以党建溯源提质推动社会工作全链条规范提升。二是明确4项党建溯源首办项目，以党建引领赋能业务提升。聚焦突出问题，强化源头剖析与过程管控，压实工作责任。
整改进度：已完成
2.干部队伍建设有短板
（1）关于推动干部队伍专业化建设存在差距问题。
整改情况：一是结合“干部作风能力提升年”活动，制定“九个一”专项行动工作方案，强化“短实新”培训，通过“科长上讲台”“社会工作大讲堂”“每周一学”等方式，以上带下、互促互学。二是开展市县一体、上下贯通的“系统内训”，年内组织2期全市社会工作系统干部履职能力提升培训，增强干部“三专”能力。
整改进度：已完成
（2）关于人员力量配备不足问题。
整改情况：一是通过公开招录等方式，补充5名工作人员。二是依据“三定”规定，厘清机关科室与所属事业单位职能边界，根据事业发展和队伍建设需求设立章程，科学制定岗位设置方案，充分调动职工参与支持改革的积极性和主动性。修订完善考核办法，健全日常运行、考核评价、监督约束机制，推动中心独立履职、常态高效运转。
整改进度：已完成
三、今后整改工作打算
经过前期集中攻坚，市委第三巡察组反馈的各类问题均取得阶段性整改成效，下一步，市委社会工作部重点从三个方面持续深化整改、巩固成效。
（一）扛牢巡察整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面对标党中央决策部署和省委、市委工作要求，紧密结合社会工作实际，持续做好巡察“后半篇文章”，把集中整改的举措转化为常态化工作要求，把巡察整改成果运用到推动全市社会工作高质量发展上来。
（二）推进全面从严治党。压紧压实管党治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕机关运行重点环节持续拧紧责任链条、强化刚性约束。将树立和践行正确政绩观贯穿社会工作全过程、各方面，真正使整改过程成为提升社会工作系统干部队伍素质能力、推进作风转变的过程，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（三）巩固巡察整改成果。坚持分类施策，对已完成整改事项适时“回头看”，对长期坚持事项加强跟踪督促，坚决防止问题反弹回潮。将巡察问题整改与深入学习贯彻党的二十大和历次全会精神结合起来，与落实“干部作风能力提升年”活动和市委、市政府重点工作结合起来，将巡察整改转化为推动社会工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8180620；邮政信箱：市水利大厦1207室，邮政编码276000；电子邮箱lyswshgzbbgs@163.com。
中共临沂市委社会工作部
2026年6月30日
