费县县委第一巡察组在对探沂镇某村开展“纪巡审+N”联动监督时,发现该村存在转供电问题,审计组立即审核财务,巡察组与相关人员谈话核实,县纪委兼职副组长全程指导,经过综合研判后将该问题线索作为边巡边查事项移交县纪委监委。这是费县探索村居“纪巡审+N”联动监督模式的生动实践。
近年来,费县着力破解基层监督人员不足、多头监督、各自为战等问题,整合纪检监察、巡察、审计与农业农村等职能部门监督力量,构建村居“纪巡审+N”联动监督模式,提升基层监督质效。截至目前,共开展4轮,发现问题4415个,线索147条,已整改问题4300余个。
开展联动监督,制度机制是保障。该县先后制定《费县村(社区)巡审联动工作办法》《费县村居“纪巡审+N”联动监督工作办法(试行)》等,创新“共同商定计划、共同制定方案、共同进驻进点、共同开展工作、共促问题整改、共推系统治理”的“七共工作法”,同步开展巡察、审计、农村集体“三资”监督检查工作。同时,选取审计、经管人员和纪检监察干部,组建230余人的联动监督人才库,纳入巡察人才库使用,定期开展“同堂培训”,促进业务互补互通。
具体实施中,县纪委监委会同巡察、审计和农业农村、财政等部门,聚焦农村集体“三资”、乡村振兴项目资金等“群腐”集中整治“小切口”和民生实事,确定联动监督项目,巡审联动组现场进驻前,相关监督主体通报有关事项和问题清单,建立集中办公、定期沟通、会商研判制度,及时通报情况,研判疑点问题,推动问题、线索数量、质量双提升。今年以来通报重点事项128个,共享信息6500余条。县委第九轮巡察发现问题数量较第六、第七轮提高15%,移交边巡边查问题线索16条,现场巡察期间立案12条。
坚持监督整改与促改促治同步进行,对群众反映强烈、能够及时解决的问题,第一时间向联动监督村居反馈,推动立行立改。第九轮巡察移交立行立改事项16件,解决人居环境整治、社区用电安全等民生问题,挽回经济损失131.1万元。聚焦村居巡审反馈问题整改情况开展成效评估2次,发现并推动解决问题59个。对联动监督发现的共性问题向职能部门通报,推动举一反三、深化整治,先后向农业农村、财政等部门通报共性问题22个,推动修订完善相关制度7个。
下一步,我们将持续完善村居‘纪巡审+N’工作机制,拓展监督主体,明确联动监督主体履职清单,细化联动措施、工作流程,推动监督力量有机融合、无缝监督、共同作战,有效提升基层治理能力。”该县纪委监委有关负责同志表示。