“村东头这50亩土地的发包流程有问题，没有找到民主议事程序的相关会议记录，该集体土地疑似被村干部违规发包……”前不久，临沭县店头镇郇楮林村村务监督小组成员在对照镇纪委下发的《重点监督工作清单》，开展土地承包合同“点题监督”时发现了问题。

经查，郇某某在任该村支部书记期间，未经民主议事程序研究，擅自将土地承包给村民朱某某，用于抵顶村集体拖欠朱某某等人的工程款，2025年6月，郇某某受到党内警告处分。

配优配强村级监督队伍，探索构建“县级管片、镇街管面、村居管点”三级联动监督网格，是该县纪委监委有效破解谁来监督、监督什么、怎么监督难题，推动监督下沉落地的生动实践。

乡村振兴资金涉及领域广、资金量大，是群众关注的焦点，也是基层监督的重点。近年来，临沭县以清廉村居建设为抓手，用好县镇村三级监督力量，创新构建“五化六步”监管体系，做实信息化平台，通过制度重塑、流程再造、数字赋能，构建“查改治”一体贯通机制，推动实现村级资金、资产、资源闭环监管，有效破解农村集体“三资”管理难题。

在村级层面，该县有效整合村纪检委员、村务监督委员会、民主理财小组等村级监督力量，选聘政治强、作风硬、具有丰富农村工作经验的担任村务监督小组成员，以“贴身”优势激活村级监督“末梢”。在镇街层面，构建由1名镇街纪检监察干部负责、1个监督小组参与、多个村居配合的“1+1+N”协作联动模式，根据村居经济规模、廉政风险点等，实施差异化、清单化监督。在县级层面，建立片区协作工作机制，采取“室组”“组组”“室组地”等方式，开展联动监督、交叉监督，着力破解基层监督力量分散、人情干扰、统筹联动不够等问题。

农村“三资”管理是集体资金监管的重点、难点，针对日常监督中发现的审批流程失范、监督机制失灵等突出问题，该县纪委监委督促县农业农村局完善制度、规范流程、堵塞漏洞，制定“五化六步”监管体系，“五化”即收支“预算化”、库存“清零化”、支付“直接化”、垫付“货币化”、管理“台账化”，“六步”即月初预算、月末理财、报送审核、代理记账、二次复核、财务公开。

“‘五化六步’监管模式既是‘三资’管理的‘防火墙’又是村级财务支出的‘说明书’，收支需要哪些流程、如何审批、有什么规范要求等一目了然，从源头上有效堵塞了村级财务管理漏洞。”临沭县纪委监委派驻第二纪检监察组组长何宗骞介绍道。

向数据要效率，推进资产数字化。针对“资产流失、边界不清”问题，该县纪委监委督促县农业农村局按照“一物一图”原则，对资源性、经营性和公益性资产进行精准登记，确保“一物一图、账实对应”，让每一项资产都有清晰的“身份档案”，加强村级资产全周期动态闭环管理。如该县青云镇创新成立镇级资产运营公司，开展清产核资，盘清债权债务、资产资源，累计清收拖欠承包费580万元，清查经济合同3200余份，核实登记村集体资产3.37亿元、集体土地资源14.5万亩。研发“青云福拍”小程序，将到期土地、汪塘等村级资源信息在平台公布，公开发包到期土地1.9万余亩，交易额上浮约30%，切实守好守牢集体“钱袋子”。