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兰陵县:“四个确保”积极推进监察工作向乡镇延伸

       为深化国家监察体制改革,加强对基层行使公权力公职人员的监察,兰陵县积极稳妥推动监察工作向乡镇延伸,努力实现对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。11月8日,兰陵县监察委员会17个派出乡镇(街道)监察室挂牌成立,建立了乡镇监察工作机制,推动国家监察职能向基层延伸拓展,全面打通监察监督“最后一公里”。
       加强统筹谋划,确保改革稳步推进。紧紧围绕“加强党对反腐败工作的统一领导、推动全面从严治党向基层延伸、实现监察对象全覆盖”这一主线,深入学习领会山东省《关于推动监察工作向乡镇(街道)延伸的指导意见》,及时召开县纪委常委会监委委务会,分析全县乡镇纪检监察工作实际,明确工作重点。县纪委书记、监委主任履行专责,盯紧盯牢机构设置、人员配备等重点难点,到各乡镇调研,全面了解乡镇纪检监察机构及人员现状,研究部署下步改革工作。11月3日,研究确定了《兰陵县监察委员会派出乡镇(街道)监察室工作实施方案》,对在乡镇(街道)设立派驻监察室以及人员数量、资格条件、职责权限、工作机制等作出详细安排。
        坚持严把关口,确保人员配齐配强。把信念坚定作为第一标准,牢固树立德才兼备的用人导向。深入了解拟任干部近年来的工作情况,严格进行廉政审查,坚决杜绝带病任职。通过乡镇提出初步人选、县纪委监委和县委组织部审核把关、组织考察、会议研究确定任职人选等程序选优配强纪检监察干部。全县17个乡镇(街道)监察室每个乡镇(街道)配备4-5名专职监察干部,共配备专职监察干部71人,乡镇(街道)纪(工)委书记兼任派出监察室主任,纪(工)委副书记兼任副主任,其他专职纪检干部兼任监察员。全县乡镇纪检监察机构履行职责所需经费列入同级财政年度预算,按规定购置必要的执纪执法车辆及办公办案设备。每个乡镇在办公用房面积总量不增的前提下,设置办公室一间,信访接待室一间,专门的谈话室一间,确保监察工作有阵地、能开展。
        明确职责权限,确保干部履职尽责。根据《中华人民共和国监察法》,县纪委监委赋予乡镇监察室相应监察职责权限,按照管理权限依法对行使公权力的公职人员进行监督调查处置,提出监察建议。乡镇派出监察室作为县监察委员会的派出单位,在县监察委员会和乡镇党委领导下开展工作,与乡镇纪委合署办公,根据县监察委员会的工作安排,履行监察职责。按照管理权限,乡镇纪检监察机构对管辖范围内党组织、党员和公职人员实施党内监督和国家监察,对涉嫌违纪问题进行执纪问责,对公职人员涉嫌职务违法问题进行调查、处置,发现涉嫌职务犯罪的,及时将其线索移交县监委。
        强化日常管理,确保监察有序运行。坚持把教育培训作为推动乡镇监察工作的前提和基础,着力通过全员业务培训、“以干代训”等形式,不断提升乡镇纪检监察干部的综合素质与业务能力。11月13日—15日,县纪委监委组织全县乡镇纪检监察干部进行培训,对《监察法》、新修订《中国共产党纪律处分条例》以及信访、案管、审理、党风政风监督等纪检监察业务工作进行了培训。11月16日,县纪委监委从乡镇新任监察干部中抽调17人到县纪委监委协助查办案件,全程参与谈话笔录、案卷制作以及案情分析、调查和案后剖析,强化对新任乡镇监察干部执纪办案能力的锻炼培养。同时,加强对派出乡镇监察室的考核工作,统一对乡镇纪检监察机构问题线索处置、执纪审查(调查)、追责问责等情况进行定期检查考核,定期听取乡镇监察工作进展情况报告,对不认真履行职责、失职失责的派出乡镇监察室进行严肃问责,不断传导压力。


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