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中共涝坡镇委员会关于巡察整改情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署,20171023日至1123日,市委第一巡察组对涝坡镇进行了巡察,201813日,巡察组向涝坡镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布

一、巡察整改基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在13个问题,并提出3项意见建议。镇党委完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。镇党委在市委巡察组反馈意见后,多次召开落实整改专题会议,专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,制定整改方案,进一步明确整改落实责任

二是强化组织领导。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由党委书记和镇长任组长,党委副书记和纪委书记任副组长,其他党政班子成员及相关部门负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是加强工作调度。党委书记总牵头,镇长牵头督导调度,需要商量的工作随时召开会议研究解决,按照责任分工,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,保证整改工作措施落实到位。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于“纪律规矩意识淡化,民主集中制执行不到位,权力运行一度缺乏制约问题

一是制定出台规章制度。《党委会议议事规则》《党委书记办公会议制度》《党政联席会议制度》等制度严格按照制度议事。二是强化规矩意识。健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚决做到“人权、财权、事权”权责清晰。同时严格按党委议事规则要求,定期召开党委会议。严格通过党委会研究人员调整等事宜。三是执行好民主集中制。凡党委、政府的重大事项,必须提交班子集体决定,坚持主要领导末位发言制度,严禁擅自做主和表态,增强决策的科学性、民主性和透明度。

(二)关于“看齐意识不强,重形式、讲场面等官僚主义、形式主义问题仍然存在问题

一是科学分工。制定出台《涝坡镇领导班子成员分工的通知》,对党政班子成员进行了重新分工实现班子运转条理高效。二是严控政府各项支出。大幅度降低每年迎接各类检查的粉刷、绿化等费用,科学实施绿化苗木栽植,严控粉刷支出,彻底解决某些工程沦为滋生腐败温床的问题。三是加强教育学习。组织学习党的十九大精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,引导全镇党员干部坚守纪律底线,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,同时召开专题民主生活会,深入查摆自身存在的官僚主义、形式主义等问题,制定个人整改台账,坚决整改到位。

(三)关于“聚力发展担当精神不足,落实走在前列要求有差距问题

一是出台规章制度。制定《涝坡镇“对标赶超”行动实施方案》,强化解放思想,强化走在前列的担当意识。二是组织专题学习。先后组织党政考察团到兰陵沂南县学习美丽乡村建设、到沂水县参观学习水产养殖。三是加大三引一促力度。2017年底前给涝坡籍在外的知名人士寄信110余封,鼓励回乡创业。截止2018年11月,全镇已签约黄海高档玻璃器皿生产等8个重点项目,预计总投资8.1亿元。四是扩大生态农业规模。努力提高新兴生态农业质量,发展新兴生态农业,积极引入丝绸公司、海通丝业等众筹资金,使生态农业由“游击式销售”向“规模化销售”发展。同时对生态农业搞好信息化服务,建立信息化服务体验实体店,实行“互联网+生态农业”新模式。五是强化干部队伍建设。先后3次组织新一届“两委”成员培训,发挥领导班子模范带头作用,促进基层稳定发展。六是营造干事创业氛围。组织班子成员、社区书记和农村支部书记开展农村工作观摩汇报活动,找差距,议发展,在全镇形成你追我赶的浓厚氛围。七是注重标本兼治。提升规模企业2家,淘汰落后产能3家,取缔拆除小乱散污企业10家,拆除非法采沙点11处。八是积极化解信访案件。开展信访积案化解集中活动,建立积案化解工作台账,全部明确信访积案包案责任人,对化解信访件积案的责任、办理时限做出明确的要求。实行班子成员A、B角接访,严格落实领导干部接访制度,坚持首问负责制,积极化解初信初访。

(四)关于基层党组织地位虚化、作用弱化,部分村级组织软弱涣散、党员在党意识缺失问题

一是规范组织学习。通过建立中心村党建可视化信息平台,加强对村级党建学习日的监管,对村级、企业党建指导员进行调整并参加村级、企业党建学习日,明确固定学习日,保证组织生活的学习质量。二是加强党员队伍建设。严格标准条件,审核取消了不符合条件的入党积极分子资格24人。截至目前,全镇已转走不符合党员组织关系的党员10人,理顺了党员的组织关系。三是配齐配强村班子。目前已完成村级100%党支部换届工作,初步解决了村组织软弱涣散的问题,发挥出了战斗堡垒作用。四是召开专项会议。开展“基层党建提升年”活动,加强和改进党员、干部教育管理,同时制定实施“125+ ”党建活动日工程,不断提高党员的党性修养,从根本上解决党员党性意识缺失的问题。

(五)关于“‘两个责任意识不强,压力传导断档问题

一是强化“两个责任”意识。强化党委全面从严治党主体责任,党委主要负责同志切实履行第一责任人责任,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真落实“一岗双责”,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。二是周密安排部署。召开党风廉政建设专题会议,对党风廉政建设进行专门部署,签订廉政责任书。出台《关于落实2018年度全面从严治党主体责任的实施意见》《2018年落实全面从严治党主体责任清单》《2018年度涝坡镇落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》《全面落实中央八项规定精神实施办法》,明确了全面从严治党的责任。三是开展专项督查。纪律作风整顿期间,成立督查小组,购买测酒仪,对镇、村干部执行工作纪律情况实行不定期督查,成立督查小组以来,共计督查20余次,督查一次通报一次,做到真督查、严执法,发现问题线索6起,处理到位6人,形成有力震慑。2018年7月镇上成立督查办,开展专项督查130余次,以纪律作风整顿为抓手持续推动各项工作深入开展。四是配强纪检队伍。配齐纪检监察专职人员4名,加强业务学习,提高办案质量,适时安排纪检干事到县纪委以干代训,提高业务水平。

(六)关于违反中央八项规定精神问题依然存在,招待费用明降暗升,违规发放津补贴清退不到位,违规接待、公款送礼现象屡禁不止问题

一是严格执行公务接待。制定完善《涝坡镇公务接待制度》,严格执行中央八项规定精神,严格执行公务接待制度相关规定。二是开展廉政教育。组织全镇点名的脱产干部、村“两委”成员、部门负责人,召开全镇党员干部纪律作风整顿工作动员会,签订廉洁自律承诺书320余份。三是认真组织整改。违规发放津补贴情况进行进一步梳理,对违规发放的津补贴和报销的电话费进行清退。

(七)关于“部分公职人员违反廉洁纪律,利用职务之便雁过拔毛、中饱私囊问题

一是抓好具体问题整改。严格落实上级关于规范津补贴、补助、加班费等规定,做到令行禁止,对之前不规范行为进行整改,彻底清退违规发放的款项,给予相关责任人党纪处分。二是积极开展警示教育。组织全镇脱产干部、农村支部书记、自然村负责人130余人到县检察院接受警示教育,起到警钟长鸣、戒贪倡廉的作用。

(八)关于“财经纪律执行不严,违规向非预算单位拨款,截留挪用资金,建立账外账、公款私存现象普遍,存在较大廉政风险问题

一是抓好具体问题整改。严格落实预算拨款规定,已经停止向非预算单位拨款。县纪委已对相关单位调查处理。同时严格落实财务管理的制度规定,杜绝挪用资金现象再次发生。二是实行统一的资金代管。对村镇建设服务站、环卫所、人社所、民政所等政府下属单位实行统一的资金代管。

(九)关于“村级财务管理混乱,三资监管不到位,村干部违规违纪问题时有发生问题

一是抓好具体问题整改。严格农村“三资”管理,严把工程招投标关、资金审批关,对相关人员进行严肃处理。同时完善落实财务管理的规定、制度,经管站严格落实农村财务监管责任,加强财务代管。二是开展专题培训。利用“两委”换届对农村财务进行交接,新考录农村报账员8人,充实报账员队伍,并进行了业务培训,对村“两委”成员进行了3次培训,严肃财经纪律,提高业务水平。其中关于如何加强财务监管、如何更好发挥纪检委员作用等方面对村级纪检委员进行了专题培训。

(十)关于“扶贫领域工作领导不力,在制度、资金、人员保障方面打折扣的问题

一是改进作风。结合党员干部纪律作风集中整顿活动,对扶贫领域进行系统排查,从严治理扶贫领域存在的突出问题。二是彻底整改。开展脱贫攻坚问题集中整改月活动,利用一个月时间,对扶贫领域问题进行彻底整改问题27条。三是加强培训。组织镇村干部精准扶贫知识培训,进行统一考试,并对考试成绩进行了张贴公示。

(十一)关于“精准扶贫不精准’”的问题

一是精准实施贫困户动态调整。对全镇贫困人口退出情况全面复查,彻底摸清底子,及时纠正退出不及时等情形。截止目前,全镇已累计清退完成85户沙子户,做到应纳尽纳,应退尽退。二是抓实扶贫项目收益分配。重点对扶贫项目受益情况进行排查,对发现的问题也已全部整改到位。同时,将扶贫项目收益金按实施方案全部发放到贫困户。

(十二)关于“部分村干部向扶贫资金伸黑手、动奶酪’”的问题

一是抓好具体问题整改。从严查处反馈问题线索,对相关责任人从严追责问责。给予党纪处分7人。二是规范扶贫资金使用。严格落实《关于加强村级事务规范化管理的实施意见》,责令经管站等相关职能部门加强对扶贫项目招投标等程序的监管。

(十三)关于扶贫项目投入产出不成正比,贫困户收益难以保障的问题

一是认真调查,及时严肃问责。在深入调查的基础上,对相关责任人严肃问责,给予8人党纪处分。二是提高项目收益率。坚持一事一议、专题研究、逐一解决的原则,对项目收益情况进行梳理,提高项目收益率,确保达到收益标准。

三、今后整改工作打算

下一步,镇党委将始终坚持问题导向,继续紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持目标不变标准不降力度不减切实抓好后续整改。 

一是提高政治站位,强化“四个意识”。持续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个”意识严格执行党的“六大”纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚决把党的各项要求贯穿于镇经济社会发展的大局,不折不扣把县委的决策部署落落实。 

二是加强党建工作,夯实“两个责任”。坚持把抓好党建作为最大政绩,认真履行全面从严治党主题责任,推进管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步强化班子成员履行职责的自觉性,切实履行好“一岗双责”,推动党风廉政建设各项任务的完成。

三是聚焦“四风”问题,持续转变作风。坚持问题导向,以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引,聚焦“四风”问题十种新表现,以力度不减、节奏不变、尺度不松的决心和毅力,推动作风建设向纵深发展。坚持从严从实,对心存侥幸、顶风违纪的人和事坚持露头就打,对损害群众利益的下硬茬、出重拳,驰而不息纠正“四风”。

四是巩固巡成果,全力推动发展。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,制定周密计划,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:13589670020;邮政信箱:莒南县涝坡镇党委政府;电子邮箱:lpzdwzf@163.com

 

 

中共涝坡镇委员会

20181126

 


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