中央纪委国家监委网站 | 山东省纪委监委 设为首页 | 加入收藏 | RSS | 手机版本
您现在的位置:临沂市纪委监委网站>> 工作动态>> 巡察工作>>正文内容

中共十字路街道党工委关于巡察整改情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署,2017年9月20日至10月20日,市委第一巡察组对十字路街道进行了巡察。2018年1月3日,市委第一巡察组向十字路街道反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委第一巡察组反馈的意见中指出了我街道三大方面14个问题,并提出了三条整改意见和建议。对此,我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并本着“高标准、严要求”的原则,坚决抓好整改落实。

一是提高思想认识。及时召开党工委会议,就整改工作进行全面安排部署,将巡察作为一次难得的“政治体检”,将反馈问题整改作为落实全面从严治党主体责任的难得机遇,提升对整改工作的重视程度。

二是加强组织领导。迅速成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,制定下发了《关于市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,加强对巡察整改工作的领导指导与调度督导,确保整改工作有序推进。

三是狠抓责任落实。对照反馈问题逐一研究,将整改任务分解细化,明确牵头领导、责任领导、责任单位、整改期限,真抓真改、立行立改,集中整改时间为2018年1月3日至2018年3月3日,分整改准备、全面整改、总结评估三个阶段进行,坚决做到问题不解决绝不松手,整改不到位绝不收兵,切实将各项整改任务落实到位。

四是突出督导调度。在整改过程中先后召开7次党工委会议、1次党政联席会、1次专题民主生活会,听取整改工作进度,研究解决存在的问题,层层传导压力,提高整改工作成效。

五是强化成果运用。本着“以整改促规范、以整改促提升”的目标,对整改中存在的问题举一反三,完善制度机制,规范各类规章制度,共修订完善了《党工委会议议事规则》《党工委书记办公会议制度》《党政联席会议制度》11项制度,并严格落实到位,确保形成管党治党的长效机制。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

1、关于“政治站位不高,问题意识薄弱,前期巡视整改任务没有见底到位”的问题

1)加强和规范了党内政治生活:一是制定完善了《十字路街道党工委理论中心组学习制度》,建立健全长效机制。二是认真组织每月一次的党委理论中心组学习活动,学深学透上级精神。(2)修订完善了《党工委会议议事规则》《党工委书记办公会议制度》《党政联席会议制度》,对“三重一大”重大决策、重要人事调整、重大项目安排和大额资金运作等事项均由党工委会议研究。(3)完善并重申了《十字路街道党工委党风廉政建设和反腐败工作主体责任分工意见》,认真落实好党工委主体责任、纪委监督责任,督促各班子成员把“一岗双责”落到实处。

2、关于“落实主体责任高举轻放,摆在纸上、浮在面上”的问题

1)细化了党风廉政建设工作方案,成立了工作领导小组,领导干部、村(社区)签订党风廉政建设责任状。(2)对各村(社区)、部门下发通知2017年度党风廉政建设工作情况汇报,各村(社区)、部门已关于各自实际认真总结、上交,督查办进行了专项督查,杜绝套模板、走过场现象,确保把党风廉政建设责任制落到实处。(3)下发通知学习街道各项制度,加大明察暗访力度,对村(社区)、部门负责人开展述责述廉谈话,了解思想、工作动态。修订完善了《关于加强机关工作人员管理的补充规定》,并签订承诺书,明确督查办每周查岗3次以上,党政联席扩大会成员每月查岗1次以上,从严管理干部。

3、关于“深化三转不到位,主责主业不聚焦”的问题

1)配备3名纪检监察干事,并确保纪检干部“三转”到位,纪委书记及纪检干部不再参与其他工作。(2)及时对村(社区)纪检委员进行统计,制定街道、村(社区)纪检干部学习计划,加大培训力度,提升业务能力。(3)注重信访件的调查,收集线索;加大和公检法、扶贫、国土等部门配合,及时处理公检法、扶贫、国土部门移交线索,预防违纪现象的进一步发生;要求街道各基层支部严格按照《党章》规定宣布对违纪党员的处理决定,发挥反面案例的警示教育作用。(4)加强廉政教育警示。制定了廉政警示教育活动方案,将廉政警示教育活动作为常态活动,及时传达县纪委下发的违纪违法案例通报。2月4日,组织全体班子成员、脱产干部、部门负责人、村“两委”负责人集中观看警示教育片《镜鉴》;2月6日,组织街道副科级以上干部、工作区书主任、部门负责人、村(社区)支部书记、街村两级财务人员到检察院廉政教育基地、看守所现场接受警示教育,起到了很好的教育效果。

4、关于“落实精准扶贫有差距,存在不实不细现象”的有关问题

对照巡察组反馈的扶贫领域腐败问题清单,召开专题会议研究部署,组织各村(社区)逐项核实、彻底整改。

(1)关于“数据更新不及时”的问题

街道党工委为及时掌握有关情况,要求各村(社区)及时将死亡、嫁出等人口自然减少情况上报扶贫办,扶贫办建立贫困人口台账,及时更新数据,街道扶贫办及时在日常工作台账中标注,彻底摸清贫困人口底数。

2)关于“部分村级组织底子不清、情况不明”的问题

要求村干部对贫困户信息熟悉掌握,街道定期组织检查,对村干部进行考核,特别对掌握贫困户底子不清的支部书记,提出批评,并督促其熟记贫困户、低保户、“沙子户”有关情况

3)关于“存在虚假脱贫现象”的问题

对街道所有村(社区)贫困户“两不愁三保障”进行逐户排查,及时进行了整改,未达脱贫标准的贫困户做返贫处理,住房不达标的,报2018年危房改造计划。目前,所有问题户均进行了危房改造,已实现住房安全。

4)关于“部分扶贫项目前期调研评估不够,不能有效利用,贫困户收益得不到保障”的问题

加强扶贫项目的宣传与推广,严格按照要求调研项目,按招投标程序建设项目,督促各村(社区)扶贫项目按期完成建设,项目承包严格履行招投标程序,项目收益按“差异化分配”的方式及时分配到户。

(5)关于“个别贫困人口退出不及时”的问题

扶贫办、社区工作人员对街道所有村(社区)贫困户进行逐户排查核实,及时进行了整改,扎实开展扶贫帮扶工作,保障贫困户受益,逐户采集贫困户真实准确信息,精准测算贫困户收入,严格按照“一评议一公示一公告”的程序退出贫困户,确保贫困户退出合理公平及时。

5、关于“党内政治生活不严肃不认真”的问题

1)党工委班子成员发挥表率作用,带头严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,认真撰写民生生活会发言提纲,认真开展批评和自我批评。2018年2月之前,街道所有支部完成了民主评议党员;2月12日,召开了领导班子民主生活会。(2)街道督查办配合组织办搞好督查检查,留存检查记录。对发现的不履职、不尽责等问题,严肃进行追责问责

6、关于“基层组织建设重视不够、措施不力”的问题

1)严格落实党建责任。一是制定了《街道党工委书记抓基层党建工作任务清单》,把抓党建的责任清单细化到人、量化到岗,构建了层层抓落实的党建工作责任体系。二是按照精准研判、“一村一策”、分步推进、重点攻坚的方针,抽调机关干部、社区工作者300多人,成立13个换届工作组,完成47 个村(社区)的党组织、村委会换届,共选出377名“两委”干部,女干部67人,其中,交叉任职58人,书记兼主任16人,书记主任交叉任职比例达到34 %,村干部队伍进一步优化,换出了新风正气,配强了村级班子,提升了凝聚力战斗力。三是制定了《十字路街道破解三年以上不发展党员村责任分工》,班子成员和工作区书记包长期不发展党员的村目前所有长期不发展党员的村全部推出入党积极分子。2)创新监督指导方法。组织办每季度末牵头对基层党组织实行随机抽查,并于每年的6月和12月组织街道党务干部到新培树的基层党建观摩点进行参观交流,全面提高基层党建工作水平。3)强化责任考核追究。把党建工作纳入2017年度领导班子、领导干部年度考核和目标责任制考核,强化各党组织书记向上级党组织报告抓基层党建工作情况,街道党工委对各村(社区)抓基层党建工作进行考评排名,作为村(社区)年度考核的重要内容;对基层党建排名末位的单位进行全街道通报批评,并对其党组织书记进行诫勉谈话。

7、关于“疏于党员教育管理”的问题

一是严格党员发展程序,采取逐村分析、因村施策、红黄牌管理、绩效工资挂钩等措施,确保党员发展程序合规。二是加强党员教育管理,积极组织党员集中培训,组织开展流动党员季学大堂课,依托灯塔党建在线建立网上班级,组织统一考试,强化党员教育管理。三是强化党员的组织管理。严格按要求接转党员组织关系,对党员组织关系不规范的及时进行理顺。

8、关于“民主集中制执行不到位,个别领导干部随意安排大额资金支出,盲目决策加重村集体债务负担”的问题

修改完善了《十字路街道财务管理制度》和《党工委议事规则》,严格按照相关制度执行;坚决贯彻执行会议主持人末位表态制度,杜绝“一言堂”现象发生。出台《十字路街道“三资”管理办法》,严格落实干部联签制度。对财政资金违规出借等问题,均已制定了整改方案,采取分期付款方式还清欠款。

9、关于“人事管理不严格,吃空饷问题清理不彻底”的问题

按照《关于开展全县违规发放津贴补贴专项整治“回头看”和机关事业单位“吃空饷”问题再摸底再排查工作专项督导的通知》的要求,出台了“吃空饷”问题整改方案,对查出问题立即进行整改,定期或不定期开展自查,建立问责机制,以防“前清后出”,坚决杜绝此类问题。先后两次对街直部门(单位)“吃空饷”问题进行专项治理,同时,加强了对街道干部职工的日常管理考核和监督教育,督导落实《十字路街道党工委办事处工作制度》,建立长效监督管理机制。

10、关于“部分党员干部廉洁意识不强,不知收敛、顶风违纪”的问题

一是加强党员干部的廉洁教育。对副科级以上干部家属进行摸底,对照其考勤、工作纪律检查情况已进行了集体谈话,要求模范遵守工作纪律,进一步强调了街道的各项规章制度。二是对违纪现象进行查处。配合县纪委对市委巡察反馈的线索进行调查处理。

11、关于“执行财经纪律不严,大额资金游离监管之外,存在重大廉政风险”的问题

一是完善财务管理制度。修改完善了《十字路街道因公借款管理制度》《十字路街道财务管理制度》,出台了《十字路街道党工委关于“执行财经纪律不严,大额资金游离监管之外”问题整治方案》,强化了财务的日常管理监督,严格按照相关制度执行,强化资金监管。二是规范财务行为。从2018年2月1日开始,各部门不再单设账务、会计和出纳,只设一名报账员,部门资金全部由街道财政所代管,财政所设总会计、出纳统一管理,严格责任追究。

12、关于“四监管流于形式,三资监管全面缺位”的问题

一是组织街村两级财务人员到看守所、检察院进行廉政教育,统一培训业务知识。二是出台《十字路街道“三资”管理办法》《十字路街道报账员管理办法》,严格项目、资金监管,规范集体资产管理和业务处理。三是调整十字路街道公共资源交易领导小组和农村综合产权交易领导小组,把控监督工程招标程序。四是对违反财经纪律、坐收坐支、招投标程序不规范现象,街道纪委配合县纪委进行严肃处理。下一步,将加强对村级财务等方面的监管,坚决杜绝此类现象的发生。

13、关于“有的单位虚列支出隐匿公款吃喝费用,一些领导干部带头违反纪律”的问题

一是修订完善了《十字路街道公务接待制度》,对公务接待进行进一步规范。二是对街道工作人员午间是否饮酒情况使用警用测酒设备进行突击抽查。三是加大明察暗访力度,对发现的违纪问题严肃追责。

14、关于“清退违规发放津补贴存有等靠思想,没有做到应退尽退”的问题

    严格落实上级关于规范津补贴、补助、加班费等规定,做到令行禁止。对之前不规范行为进行整改,彻底清退违规发放的款项。

三、今后整改工作打算

一是持续扎实推进,确保整改到位。坚持目标不变、力度不减、标准不降,持续抓好巡察整改工作。对已经整改完成的,适时组织“回头看”,严防类似问题再次发生,坚决杜绝“前清后乱”。继续抓好2个未整改到位事项的整改工作,明确时间节点,逐条逐项抓好落实,强化督导督办,严格责任落实,确保在最短时间内完成整改任务,确保问题整改件件有着落、项项有回音,整改结果得到组织认可、群众满意、社会认同。

二是突出标本兼治,健全长效机制。对于反馈问题,街道坚决做到既要认真整改,确保件件有着落、事事有回音,又要举一反三、以点带面,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,研究治本之策,通过建章立制,将整改措施制度化、长效化,真正使整改的过程成为提高各级领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进街村干部作风转变的过程,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。

三是强化督导检查,狠抓纪律作风。以市委巡察反馈问题整改和市县纪律作风整顿活动为契机,深入开展“六查六看”,切实解决“慵、懒、散慢、浮”等突出问题,教育广大党员干部守住底线、不破红线,严格遵守各项纪律规定。强化督查力度、广度和密度,确保各项政策制度执行到位,不走样变形。加强督导结果运用,增强纪律的刚性约束力,打造纪律严明、作风过硬、雷厉风行、激情创业的干部队伍,推动街道经济社会各项事业跨越发展,不断开创街道工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0539-7891001;邮政信箱:莒南县城滨海路85号;邮编:276600;电子信箱:jnszljd@163.com。

     

 

中共十字路街道党工委

2018年11月26

 

 


【字体: 】【收藏】【打印文章