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【镜鉴】利益输送,"财神爷"迷失在"亲友圈"

利益输送,"财神爷"迷失在"亲友圈"
——浙江省财政厅原厅长,省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎严重违纪违法案剖析
  “奋斗几十年,没想到自己会落到今天这个地步,这对我来说实在是一个无比惨痛的教训。”2018年8月14日,站在温州市中级人民法院法庭审判席上,浙江省金融控股有限责任公司原党委书记、董事长钱巨炎没能抑制住自己悲切的情绪,在法庭允许其作最后陈述时,数度哽咽,一次次拭去后悔的泪水。
  值得一提的是,在法庭的旁听席上,没有一位“亲友”到场。这与其之前不遗余力挖空心思为“亲友”谋利形成了鲜明反差。
  温州市中级人民法院以受贿罪判处钱巨炎有期徒刑8年6个月,并处罚金人民币60万元;对其受贿所得赃款赃物予以追缴,上缴国库。
  经审理查明,2000年至2017年间,被告人钱巨炎利用担任浙江省财政厅副厅长、厅长,浙江省金融控股有限责任公司党委书记、董事长等职务便利,为他人在财政性资金存放、房产项目审批、土地性质变更等事项上谋取利益,非法收受他人所送财物,共计折合人民币1395万余元。
  曾是省政府部门最年轻厅级干部,滋生“我是何等人物”优越感
  少时,钱巨炎在同龄人中被称为“神童”,他16岁上大学,1983年,年仅20岁的他大学毕业被分配到省财政厅,提拔为副处长时,他年仅25岁。1998年春天,当钱巨炎被提拔为省财政厅副厅长时,他才35岁,是当时浙江省政府部门最年轻的副厅长。2008年2月被任命为省财政厅长时,钱巨炎45岁。
  顺风顺水的成长经历,众星捧月般的艳羡称赞。彼时的钱巨炎,在周围人眼中,堪称完美。然而,人生并非事事都能遂愿,仕途也不会一路升迁。担任副厅长6个年头后,2004年,钱巨炎被选派到国家行政学院任职资格班学习。对此,他虽然从未公开说什么,但一直有点不太高兴,私下场合曾表示“对于我这个已任职6年的老资格副厅长来说,这次学习实在没有多大意思”,言语间隐隐流露出几丝失意。
  钱巨炎利用学习期间的课余时间,认识了不少京城的“新朋友”,并很快融入到他们的生活娱乐圈,经常陪同参加各类酒局饭局和娱乐性活动。一次次觥筹交错推杯换盏中,钱巨炎认为自己终于开了“眼界”,也越来越“明白”:要懂得生活,“享受”生活,工作上保持“适度”即可。
  培训学习结束后,钱巨炎开始了“选择性遗忘”。渐渐的,他忘了组织的嘱托,组织的培养、组织的信任,理想信念逐渐松动,慢慢地,他只记得自己是厅长,却忘记自己首先是厅党组书记,是党的领导干部。他开始不重视自身学习,不抓党务工作,甚至有时觉得做党务工作是个累赘,只是局限于为完成上级党委布置的任务,开个会报个材料应付了事。
  骄傲自满的情绪逐渐滋生,自我逐渐膨胀,“年轻有为”的钱巨炎开始有些飘飘然。正如他在忏悔书中说的:“省财政厅的职能决定了横向所有部门、纵向全省市县为了争取支持都会不同程度求助于财政,时间一长自己就容易产生一种无所不能的错觉,似乎没有办不成的事儿,自我感觉十分了得,大有一种‘我是何等人物’之感。”
  钱巨炎以低价从房地产商人柴某某处买得一套排屋,就发生在其北京学习后的第二年。
  据钱巨炎交代,他同柴某某既是老乡又是“好友”。当偶然得知柴某某在房地产行业发展得不错时,钱巨炎便动了心思,有意识地把他作为自己谋取利益的平台。后来,在柴某某把排屋以明显低价卖给钱巨炎后,钱巨炎利用手中权力为其输送利益的想法便被他觉得是理所当然。“我也知道他的目的是让我在他需要帮助时为他出点力,这也算是‘双赢’了。”
  从种种迹象看来,这一套房子,钱巨炎“买”得非常小心。在他心目中,柴某某是“老熟人”,口风上会把得牢。而且为掩饰低价购房的事实,经过私下商议,柴某某还向钱巨炎出具了房款之外另外收到50万元的虚假收条,并将合同签订时间提前到2003年。
  钱巨炎自以为整件事办得神不知鬼不觉,殊不知廉洁的底线已经从那时起悄然瓦解。
  一面是下属眼中的“清廉”标杆,一面是“亲友”心中的利益运送源
  在大多数人眼里,尤其是在财政厅同事眼中,钱巨炎一直是比较“清廉”“严谨”,对待下属,他非常严肃,不苟言笑。多年来,少有同事或下属到过他家里,他也不会收受同事或下属的礼金礼卡和贵重物品。但令大家大跌眼镜的是,看似清正廉洁、作风正派的钱巨炎,却在少数亲朋好友那里表现出了强烈的贪心和贪欲。这种典型两面人的做派,令人唏嘘不已。
  钱巨炎回忆,当同是老乡的某银行营销顾问柴某慢慢向其靠近时,自己也不是没有察觉到对方带有明显的目的性,但觉得他人还算诚实,让人有安全感,有需要的时候,可以作为一个利益输送对象。
  当然,这与柴某对钱巨炎发起的乡情攻势密不可分。逢年过节,这位老乡必会到钱巨炎父母家拜访做客、嘘寒问暖,临走前还不忘塞上一个大红包。这让钱巨炎觉得甚是暖心,抱着一种“肥水不流外人田”的心态,他有意将一笔高达数亿元的财政性资金存到了柴某所在银行,使柴某顺利获取了一笔“营销费”。
  获得丰厚营销收入的柴某自然没有忘记“报恩”。2009年11月,柴某提出想以钱父的名义开个账户炒股,赢了归钱家,亏了他来负担,这一提议,很快得到钱巨炎的认可。随后的一年多时间里,柴某分多次在钱父证券账户存入200多万元。
  2012年3月,因股票账户出现亏损,柴某又建议把钱父账户的股票抛售,将这笔钱款用于投资一家拟上市公司,购入50万股股权。在钱巨炎同意后,柴某又以钱巨炎侄女的名义,花175万元购买了股权。
  对于这样一种利益输送,钱巨炎脑子里始终在努力作“自我麻痹”:自认为这种情况最多也就两三个人知道,而且是为在农村生活的姐妹考虑,为她们以后养老积攒点钱财。
  把收受贿赂和为亲友谋取不正当利益混在一起,钱巨炎觉得这种方式既隐蔽又更有安全感。事实上,当时的钱巨炎已经深陷欲望的漩涡。
  向其妻妹钱某某的利益输送,就是在这样的心态下发生的。2003年,钱巨炎利用担任省财政厅副厅长的职务便利,将在老家的妻妹钱某某调至某银行杭州解放支行工作,并利用手中权力,在社保等财政性资金存放上有意为其谋利。钱巨炎回忆道,“我把她调入银行工作之始,就有意识地把她作为一枚‘棋子’嵌在这家银行,作为我们获取个人利益的共同通道。”
  此后,钱巨炎利用职权陆续为钱某某揽取财政存款资源,使她的“营销费”收入与日俱增。据公诉人指控,2003年至2017年,归入钱某某营销业绩的财政性日均存款达3亿余元至19亿余元不等,钱某某从中获取业绩奖励共计2400万余元。2006年至2015年上半年,在钱巨炎的授意下,钱某某先后10次直接或通过姐姐送给钱巨炎现金或银行存单,共计185万元。
  然而这远远没有达到钱巨炎安插钱某某到银行工作,作为利益输送“棋子”的预期。2009年上半年,因对钱某某的“回报力度”不满意,钱巨炎又找钱某某商量,提出由钱某某出资720万元,以其孩子名义购买临安青山湖一套面积达500余平方米的别墅。为了让事情更为隐秘,两家人经过讨论,商定以钱某某女儿的名义办理相关手续,再把房子送给钱巨炎。作为“回报”,钱巨炎在此后财政性资金存放方面加大了对钱某某的支持力度。
  就这样,一条在亲情关系掩盖下的巨大“利益输送链”逐渐形成。
  费尽心机得到想要的,回头却发现最珍贵的已然失去
  从善如登,从恶如崩。此时的钱巨炎已经无法控制地滑向了以权谋私、利益输送的犯罪深渊。
  2014年7月,某银行董事会秘书张某某被检察院刑拘,得知消息的钱巨炎猛然想起,自己曾为其以权揽储,并收受过张某某的10万元现金,而且家里又有笔理财款委托其打理,加之2014年下半年,中央巡视组进驻浙江进行巡视,“打虎”势头强劲,钱巨炎有些慌了。
  深思熟虑后,他开始“善后”,找到其“亲友圈”中的涉事者频繁进行串供,向自认为不太可靠的“亲友”退钱退物。2016年11月,浙江省纪委曾就其利用职权为妻妹钱某某所在银行安排财政性存款等问题,专门对钱巨炎进行谈话、函询,然而出于侥幸心理等各种原因,钱巨炎在当时的谈话和事后提交的书面材料中,均未坦承自己的问题。
  2017年12月,其妻钱某出境被限。钱巨炎更是抓紧时间,和柴某某等人进行串供,并以统一2005年支付排屋房款的口径,应对组织调查。同时,还和妻妹钱某某统一了临安青山湖别墅与其无关的口径,企图掩盖违纪违法事实,蒙混过关。
  纸终究包不住火。2018年2月5日,已调任省金融控股公司党委书记、董事长的钱巨炎接受纪律审查和监察调查。这时,钱巨炎才彻底意识到自己的人生就此发生了重大逆转。
  在留置场所每天认真学习党章和纪律处分条例、监察法等党纪法规,这位之前一直不愿正视自己问题的“鸵鸟”干部,不得不承认自身“的确存在许多违纪问题,而且有些问题已经是触目惊心的违法问题”。
  人进钱眼便为“囚”。深入剖析钱巨炎违纪违法案,不难发现,他不论是为“亲友”等在财政性资金存放事项上提供帮助,通过利益输送共同谋取利益,还是为他人在房产项目受让、审批、工作调动、经费拨付等事项上谋取利益回报,其出发点说到底都还是如何让自己个人的利益最大化、怎样以隐秘的方式收受贿赂。拿“亲友”关系为掩盖,充其量不过是自欺欺人的一种方式。
  “政治账、经济账、家庭账,本本都亏!”身处铁窗内,这个在财政领域工作了35年的领导干部,终于有机会安静下来为自己的人生算算“三本账”了,然而,一切都已经太迟。
  “对不起组织。对不起曾经关心培养我的领导。对不起家庭,尤其是老人。”钱巨炎在忏悔书上连续写下三大段“对不起”,表达悔意。(记者 颜新文 通讯员 吕玥 黄也倩)


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