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擦亮察访“利剑”将纠正“四风”引向深入

        察访工作是纠正“四风”的重要基础性工作,是发现“四风”问题线索的主要渠道之一。随着正风肃纪的持续深入,“四风”问题在高压之下花样翻新,更加变通、更加隐蔽、更难发现,给察访工作带来更大难度。但实践证明,不论“四风”问题躲在哪里,只要紧盯不放、锲而不舍,总逃不过察访的“火眼金睛”。十九届中央纪委二次全会指出,关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,抓住主要矛盾,拿出过硬措施。对于察访工作来说,打好“升级战”,既要保持锲而不舍的政治定力,又要创新行之有效的方式方法,切实发挥“利剑”作用。
        事前准备要“细”。就是在明确察访任务的前提下,最大限度掌握察访地区情况,包括行政区划、经济发展、作风建设、风土人情以及坊间流传、小道消息等信息,这些都将成为开展察访工作的重要参考。前期到某地开展察访,出发前察访组了解到,该地经济发达,请吃、吃请问题相对较多。因此,察访组从了解纪律规定、政策要求入手,专门学习严刹“吃喝风”的相关纪律规定,把准“一桌餐”、变相吃喝、违规接受宴请等具体情形,制定察访计划,找准主攻方向。到达工作地后,察访组就把公款吃喝、接受管理服务对象宴请作为察访重点,注意搜集哪些饭店菜有特色等有价值的“情报”,然后有重点的进行蹲守,很快就发现两条疑似接受管理服务对象宴请的线索。
        方式方法要“活”。就是察访过程中,要具体问题具体分析,根据疑似问题性质、过程等,灵活方式方法,采取恰当行动。以前文察访为例,临近下午下班时,察访组在某单位办公楼前蹲守,发现一辆商务车接走三四名疑似公职人员,随即跟随到达一家饭店。察访组先是以食客身份,以等人的名义观察情况,并与该饭店工作人员聊天,通过疑似企业主迎送、“等某局长来了再上菜”等“蛛丝马迹”,证实疑似公职人员违规接受宴请的猜测。随后,察访人员全程拍摄,将参与就餐人员的影像特写、结账方式等画面资料全部拍摄清楚,为核查问题提供了清晰的影像资料。
        把握细节要“准”。就是察访要眼尖心细,善于从细节上获取信息,凭经验和直觉作出判断。比如,在机关单位楼前停靠的有司机的车辆,很可能是在等领导;从人员外貌衣着、举手投足,相互之间的尊重程度判定人员身份;临近下班时间,三五成群集体乘车外出,很可能会集体用餐,可能存在公款吃喝行为;下班后来车甚至豪车接送,很可能是接人参加宴请的,等等。这些细节都是确定察访重点对象的依据。确定重点后,要立即行动,既要不暴露身份,也要在合适的时机,主动靠近目标车辆、人员,竖起耳朵听,睁大眼睛看,主动与相关人员谈,以便进一步掌握有价值的信息。
        固定证据要“实”。就是要从审理的角度去审视发现的问题线索,尽最大努力准确掌握人员、车辆、场所等事关定性的重要情节,固定好关键证据,形成证据链条。因为发现疑似问题后,固定证据特别是关键证据,直接关系到线索核查难易以及问题定性。所以在察访中,必须有的放矢,抓重点、抓关键,防止做无用功。比如,对疑似公车私用的,要拍清车牌、人员、用车行为;对公款吃喝的,要将参与吃喝的人员样貌、车牌号拍摄清楚,这是核查人员身份的关键,同时要将最终结账情况拍摄清楚,这是关乎案件定性为公款吃喝还是违规接受宴请的关键证据。
        面对困局要“韧”。就是在察访遇到难题,长时间得不到突破的情况下,要保持连续作战的韧劲,不气馁、不放弃,往往会有意想不到的收获。在越往后越严的大环境下,察访工作难度在不断加大,方式方法得当固然重要,但保持耐心和韧劲更加重要。比如在一次察访中,察访组一上午也未能发现一条有价值的线索,在临近中午时,发现一辆喷有公车标志的车辆,当时该车处在直行车道,察访用车处在左转车道,跟上这辆车的可能性不大。但察访组没有轻言放弃,最后抄小路追到该车,最终发现该车公车私用的违纪事实。
        作风建设永远在路上。面对更严形势、更高要求,察访工作更应往深里抓、实里做,紧盯“四风”问题的表现形式,创新方式方法,持续加压用力,更好地发挥“利剑”作用,为深入纠治“四风”,开创作风建设新局面提供有力保证。


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